На данный момент DOGE* нарушила работу всего правительства, но не может решить проблему дефицита.
Кажется, что все это складывается в нечто грандиозное. Ежедневно, а иногда и ежечасно, Илон Маск заявляет, что его отряд фискальных коммандос обнаружил очередное мошенничество в правительстве, расторг очередной расточительный контракт или даже ликвидировал целое агентство.
Сторонники г-на Маска считают, что благодаря технологическим премудростям и огромной силе воли он сокращает дефицит федерального бюджета так, как это не удавалось политикам на протяжении многих лет. Но у этой версии есть очевидный недостаток: обзор официальных данных показывает, что усилия Маска почти не повлияли на расходы.
Каждый рабочий день Казначейство публикует отчет о снятии наличных со своего основного депозитного счета, что является лучшим высокочастотным индикатором государственных расходов. С момента вступления Дональда Трампа в должность чуть более трех недель назад расходы составляли в среднем 30 млрд долларов в день. Сравните это с аналогичным периодом прошлого года при Джо Байдене: тогда федеральные расходы составляли около 26 млрд долл. в день. Отток средств из казны фактически вырос с 28 января, когда Маск впервые заявил, что его «Департамент эффективности правительства», или DOGE, экономит федеральному правительству 1 млрд долларов в день. Если посмотреть на картину в целом, то траектория расходов правительства в текущем финансовом году, который начался в октябре, в основном напоминает траекторию расходов за последние два года.
Такие сравнения далеко не идеальны. Потоки в государственную казну и из нее нестабильны. В номинальном выражении расходы, естественно, растут с течением времени, подталкиваемые инфляцией. Возможно, в отсутствие Doge отток средств был бы еще больше. К тому же агентство все еще находится в зачаточном состоянии.
Тем не менее, разрыв между заявлениями Маска и его очевидной неспособностью сократить расходы показывает, с какими трудностями сталкивается его проект. Господин Маск обещал федеральному правительству ежегодную экономию в размере более 2 трлн долларов. Вряд ли ему удастся приблизиться к этой цифре.
Во многом это связано с тем, как устроен американский бюджет. В этом году правительству предстоит потратить 7 трлн долларов. Почти две трети из них составляют обязательные расходы на социальное обеспечение и медицинское страхование. На процентные платежи приходится более 10 %. Остается четверть бюджета на дискреционные расходы - категория, которую теоретически легче сократить, за исключением того, что половина этих расходов идет на оборону, а республиканцы хотели бы увеличить эти расходы. Другими словами, как бы агрессивно ни действовал «Дож», его действия направлены на едва ли более чем десятую часть всего федерального бюджета.
Маск утверждает, что он добьется огромной экономии за счет искоренения мошенничества и расточительства. Несомненно, у такой большой организации, как американское правительство, есть жир на костях, и ей не помешает режим физических упражнений. Но правильнее было бы считать ее дряблой, а не страдающей ожирением.
По оценкам наблюдательной организации Government Accountability Office, убытки от мошенничества в последние годы составляют от 233 до 521 миллиарда долларов в год.
Если бы можно было выявить и уничтожить все эти мошеннические действия в режиме реального времени - а это крайне сложная задача, - то все равно Маск не смог бы даже приблизиться к своим целям.
В любом случае, усилия компании Doge выглядят довольно разрозненными. Многие из его сокращений расходов направлены на конкретные вещи, которые Трамп считает расточительными, например, на программы «разнообразия, равенства, инклюзивности и доступности». Однако они составляют ничтожную часть федерального бюджета. Полная сумма экономии, о которой объявила компания doge (на своем аккаунте в X, социальной сети г-на Маска), на данный момент составляет около 7 миллиардов долларов. Более того, часть сокращений произошла за счет отказа от многолетних контрактов, а это значит, что ежегодная экономия будет меньше, чем заявленная в заголовке цифра.
Если закрытие USAID, главного американского агентства международного развития, считать успехом DOGE в сокращении расходов, то общая экономия составит около $45 млрд в год, или всего 0,6% федеральных расходов.
Все это не означает, что влияние Doge будет сведено к минимуму. Она уже отправила в отпуск тысячи государственных служащих. Вооружившись новым указом Трампа, компания готовится к массовым увольнениям, хотя у нее может не хватить на это законных полномочий.
Государственные служащие дезориентированы и обеспокоены своим будущим - такой исход наверняка порадует Илона Маска, которому нравится его роль в войне с бюрократией.
Но основная задача Doge - экономить деньги. «Сокращение федеральных расходов не является чем-то необязательным. Это необходимо», - заявил Маск 11 февраля.
Между тем, тактика Маска разочаровывает некоторых высокопоставленных чиновников Белого дома
По мере того как миллиардер, представитель сектора высоких технологий, Илон Маск расширяет свое влияние на более чем дюжину федеральных агентств США, растет разочарование некоторых высокопоставленных помощников президента Дональда Трампа. Они хотят большей и лучшей координации действий команды Маска, занятой сокращениями аппарата американского правительства.
Об этом сообщили четыре человека, осведомленные о напряженности, возникшей в связи с действиями Маска.
По словам этих четырех человек, глава администрации Трампа Сьюзи Уайлс и ее команда порой выясняют, что они не в курсе событий, когда так называемый Департамент эффективности правительства (DOGE), которым управляет Маск, стремится уволить тысячи федеральных служащих, получив доступ к конфиденциальным данным и нарушив работу правительства. По словам одного из источников, Уайлс и некоторые из ее помощников недавно разговаривали с Маском об этих проблемах.
Выступая перед репортерами в Белом доме во вторник, Маск заявил, что у него, его сплоченной группы сотрудников DOGE и Трампа все в порядке. Однако напряженность в отношениях с некоторыми чиновниками Белого дома свидетельствует о потенциальных трудностях, которые могут возникнуть у Трампа при балансировании между его основной командой и сотрудниками DOGE Маска в ходе масштабной реструктуризации агентств. Этот процесс поставил под сомнение полномочия Конгресса и столкнулась с рядом судебных исков.
В недавнем разговоре Уайлс и ее сотрудники передали Маску следующее послание: «Мы должны знать обо всем этом. Мы должны быть в курсе всего этого», - говорит источник, знакомый с их беседой.
Reuters не удалось выяснить конкретную дату их разговора и то, какие изменения Маск внес после этого разговора в свою работу, если таковые были. Источник добавил, что сам Трамп продолжал положительно отзываться о Маске перед спонсорами и другими людьми.
Маск не ответил на просьбу журналистов о комментарии по данному вопросу. Белый дом тоже отказался от комментариев. Чиновник, осведомленный в этом вопросе, не согласился с описанием этой напряженной ситуаци, заявив, однако, что первоначальные «операционные заминки» были сглажены. Маск отправляет отчеты Уайлс в конце каждого дня, и они разговаривают по телефону почти каждый день, сказал чиновник.
Чиновник добавил, что это была идея Маска - пообщаться с журналистами во вторник в Овальном кабинете сидя рядом со своим четырехлетним сыном. «Он пришел с ребенком. Мы согласились», - сказал чиновник.
Во вторник Трамп издал указ, который расширил власть Маска над федеральной бюрократией, обязав федеральные агентства сотрудничать с DOGE для проведения крупных сокращений штата и ограничения найма. Указ призывает DOGE назначить в каждом правительственном учреждении «руководителя группы», который будет контролировать все решения о найме.
"Я имею в виду, что он произнес очень хорошую речь, на самом деле, очень блестящую речь, вы знаете." - сказал Трамп.
«Это единая команда», - заявила журналистам в среду пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт. «Илон Маск служит воле президента, как и все остальные члены этой команды. Он получает директивы непосредственно от президента Соединенных Штатов».
В последующем заявлении для Reuters в пятницу после публикации этой статьи Левитт сказала: «Эта история - полная чушь, исходящая от неизвестных источников, которые понятия не имеют, о чем говорят».
На пресс-конференции в Овальном кабинете, где рядом с ним находился Трамп, Маск защищал свою роль неизбираемого чиновника, которому президент-республиканец предоставил беспрецедентные полномочия по демонтажу части правительства США. Он сказал журналистам, что разговаривает с Трампом почти каждый день, заявив, что его работа отвечает интересам общества и демократии.
«Народ проголосовал за масштабную реформу правительства, и это то, что люди получат», - сказал Маск. «Все наши действия максимально прозрачны».
Однако DOGE работает в условиях глубокой секретности. Она не предоставляет практически никакой информации о том, кого она нанимает и какие действия предпринимает внутри государственных учреждений. Она публикует мало информации о своей работе, предоставляя только цифры в долларах для предполагаемых сокращений в конкретных агентствах и мало конкретных деталей. Она ошеломила федеральных служащих, направив своих членов по меньшей мере в 15 агентств и получив доступ к секретным данным. По словам Белого дома, как «особый государственный служащий» Маск не будет публиковать свои финансовые декларации.
Один из четырех источников сообщил, что Уайлс расстроили не столько усилия Маска по ликвидации правительственных учреждений и сокращению штата федеральных служащих, сколько его подход. Уайлс, одна из двух руководителей избирательной кампании Трампа 2024 года, хочет, чтобы Маск и DOGE информировали ее команду и работали более упорядоченно, сказал источник, который непосредственно знаком с этим вопросом.
«Есть некоторое недовольство, но утверждение о том, что это разлад, слишком раздуто», - сказал источник.
Четвертый источник, знакомый с высокопоставленными чиновниками Белого дома, назвал трения более серьезными и сказал, что подчиненные Уайлса выразили дискомфорт из-за информации, которую Маск опубликовал на своей социальной медиаплатформе X до того, как ее проверили старшие сотрудники Белого дома. «Они определенно выясняют все в Twitter».
Одним из спорных моментов является серия электронных писем, которые помощники Маска начали рассылать федеральным служащим, включая сообщение от 28 января, в котором двум миллионам федеральных служащих предлагались финансовые стимулы для увольнения. Уайлс и ее команда не подписали некоторые из этих писем, как утверждает один из четырех источников и еще один, пятый, источник, близкий к Трампу.
Многие близкие союзники и помощники Трампа в Белом доме, похоже, упиваются бескомпромиссным стилем управления Маска. Но его поддержка далеко не единодушна, согласно интервью Reuters.
Маск, самый богатый человек в мире, потратил более четверти миллиарда долларов, чтобы помочь Трампу победить на прошлогодних президентских выборах. После победы Трампа в ноябре Маск начал проводить длительные периоды времени с Трампом, который назвал Маска «фантастическим» и похвалил сотрудников DOGE как группу «супергениев».
Как глава администрации, Уайлс является одним из самых влиятельных людей в Вашингтоне. Под ее руководством последняя президентская кампания Трампа получила широкую известность как самая дисциплинированная на сегодняшний день. У нее репутация человека сдержанного: она отклонила приглашение Трампа выступить перед толпой в ночь его победы на выборах. Многие сотрудники Белого дома говорят, что никогда не слышали, чтобы она повышала голос. Ее часто замечают рядом с Трампом во время путешествий на борту Air Force One. Во время недавней поездки в Калифорнию, когда камеры повернулись к ней, она отошла в сторону.
Маск, между тем, известен своим интенсивным, свободным подходом к работе и стремлением быть в центре внимания. Он публикует десятки постов в день на своей социальной сети X, принимает предложения от пользователей сайта и рассказывает о своей склонности работать без выходных.
***
*Департамент эффективности правительства (англ. Department of Government Efficiency, DOGE) — временный федеральный орган, созданный в рамках Службы DOGE США (ранее известной как Служба цифровых технологий США). Несмотря на своё название (department — «министерство»), не является министерством на уровне Кабинета США, а входит в Исполнительный офис президента США[2]. Организация была учреждена указом президента Дональда Трампа 20 января 2025 года с заявленной целью модернизации федеральных технологий и программного обеспечения для максимального повышения эффективности и результативности государственного управления.
Источник: anfnews.ru