Некоторое время назад СМИ с подачи промысловиков подняли шумиху по поводу того, что добыча корюшки в путину 2025 года под угрозой. Мол из-за изменившейся формы получения разрешений они не могут получить разрешения на лов.
В чем же реально проблема? Я попробовал разобраться, и обратился к специалистам СЗТУ ФАР, отвечающим за выдачу этих самых разрешений.
Выяснилось, что на самом деле проблема не столько в "новой форме", а в переходе на электронный оборот по получениям разрешений. Причем три года был переходный период , когда можно было или получать "синюю бумажку с печатью", или электронный документ. А в этом году только электронный. Причем для получения электронного документа не надо даже оббивать пороги в СЗТУ ФАР, достаточно пойти в личный кабинет на сайте Госуслуг, заполнить необходимый опросник, и в течении трех дней получить разрешение.
В чем же настоящий подводный камень, если всё так просто?
А в том, что бумажная форма выдавалась на юр лицо или предпринимателю на основе заключенного договора, и он мог этих бумажных форм выписать на практически неограниченное количество "Ответственных лиц". И таких ответственных лиц могло быть достаточно много, назначенных приказом предпринимателя.
Не поняли еще в чем прикол? Таких приказов можно "нашлепать" условно-бесконечное количество. И это оказывается не менее выгодный "товар", чем сама корюшка. Точнее , комплект документов под это разрешение. С ситуацией я не раз сталкивался на Ладожском озере. Есть например юрлицо "Артель напрасный труд". Оно получает разрешение на 1 тонну корюшки. (Платит за это разрешение государству, точнее за эту тонну корюшки - 1300 рублей, да, да, не миллионов а рублей, то есть государство продает промыслу корюшку по цене 1р30 коп за килограмм . (И сразу скажу, что в себестоимости продаваемой нам корюшки это даже не 1 процент, а всего лишь его доля). А дальше "Артель напрасный труд" заключает договора подряда с частными лицами Пупкиным, Зупкиным, Жупкиным и т.п. И каждый из этих граждан, фактически осуществляющих лов на акватории получает комплект документов от имени конторы, и формально относящихся к ней, на практике ловит на свой страх и риск, заполняя журнал уловов как совесть позволит, и сливая выловленную рыбу перекупам на берегу. Стоит "комплект документов" с разрешением на лов - от 50 до 70 тысяч рублей. Отчитываются эти полуофициальные "промысловики" абсолютно липовыми отчетами. При появлении в зоне видимости проверяющих, журнал заполняется, при отсутствии - нет, или пишутся минимальные цифры. Закупочные цены на корюшку колеблются от 100 до 300 рублей в зависимости от размера рыбы. То есть за тонну рыбы у береговых перекупщиков Пупкин выручит около 150 - 200 тысяч рублей. Получив двух-трех кратную окупаемость своего вложения в покупку разрешения не у государства. (и это не предел)
Хорошо всем участникам процесса: продав 10-20 разрешений "Артель напрасный труд" может и вовсе не выходить на лов, ну или по крайней мере получить хороший бонус к продаже своих уловов. , некто, купивший разрешение - получит свой барыш от левых продавцов, те в свою очередь наварят вдвое а то и втрое на розничных покупателях.
Новая система позволяет получить электронное разрешение только с одним ответственным за вылов. То есть продать его на строну товарищам пупкиным нереально. Больше того, теперь , сам "пупкин и сыновья" может зарегистрировать ИП, заплатить 350 рублей пошлины, и получить разрешение через госуслуги. Только отчитаться он должен будет государству, ведя журнал в электронной форме. То есть выкинуть один журнал, и напечатать потом другой уже не получится.
То есть по идее нововведение направлено на вывод из тени нелегального промысла. Сухие цифры, которые мне озвучили в СЗТУ ФАР. На Финском заливе в сезон получают 260 разрешений на вылов. Общий объем разрешенной к вылову корюшки (рекомендованный объем вылова, устанавливаемый наукой) в прошлом году составил 900 тонн. А отчет по выданным разрешениям составил в среднем по 1,5 тонны на разрешение.
Что б понятно было - тонна корюшки это примерно улов трех средних дней с одной промысловой мережи.
Понятно, что такая система в первую очередь направлена на усиление государственного контроля за промысловым рыболовством.Возможно это несколько сократит количества промысловых сетей у берега.
Вопрос в том, насколько это изменит ситуацию с ценами на корюшку в розницу?