Содержание:
Введение 3
Государственные органы, полномочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность 4
Полномочия оперативных подразделений органов внутренних дел в административной сфере 5
Заключение 9
Список использованной литературы 10
Введение
В данной работе мы коснёмся полномочий оперативных подразделений в сфере органов внутренних дел в административной сфере, полностью разберём все аспекты их деятельности и проанализируем их с разных сторон.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что помимо всех остальных функций, которые лежат на плечах оперативных подразделений и которые необходимо выполнить в кратчайшие сроки для быстрой борьбы с преступностью, на данные подразделения распространяются и административные положения, которые не менее важны, так как при правильном их выполнении можно будет предотвратить большую часть преступлений на начальных этапах.
Государственные органы, полномочные осуществлять оперативно-розыскную деятельность
Полный и исчерпывающий перечень подразделений, которые могут осуществлять оперативно-розыскную деятельность дан в 144-ФЗ «об оперативно розыскной деятельности» в частности в ст 13:
1) Органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Органов федеральной службы безопасности.
3. Федеральных органов государственной охраны.
4. Таможенных органов Российской Федерации.
5. Службы внешней разведки Российской Федерации.
6. Федеральной службы исполнения наказаний.
Исходя из нашей статьи и опираясь та тему научной статьи, в нашем случае подходит п 1 и данному пункту посвящена наша статья.
Полномочия оперативных подразделений органов внутренних дел в административной сфере
Каждый сотрудник оперативного подразделения органов внутренних дел имеет право требовать от физических и юридических лиц выполнения либо отказа от выполнения определенных действий при этом у лица есть право подчиниться или же отказаться, но при всём при этом что одна сторона, что другая может ссылаться на главное условие предъявляемых требований, а это как нам гласит Конституция РФ - законность.
В случае их невыполнения при осуществлении оперативно-розыскной деятельности для физических или юридических лиц может наступить ответственность, предусмотренная законодательством России, а в частности наказание за совершение административного правонарушения.
Компетенция органов внутренних дел в сфере ОРД ограничена решением задач по:
1) обеспечению безопасности личности,
2) охраны общественного порядка и общественной безопасности;
3) выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.
А уже посредством этого должностные лица выполняют:
1) проверка документов, удостоверяющих личность, у граждан
2) получаю от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них
3) проверяют у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью
В то же время при проведении ОРМ зачастую выявляются и административные правонарушения. Чаще всего оперуполномоченный органа внутренних дел при проведении ОРМ на обслуживаемой территории встречается с нарушениями общественного порядка, выражающими явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Это фактически является основанием для применения мер административного принуждения.
Хотелось бы отметить, что к примеру сотрудник уголовного розыска уполномочен доставить лицо в орган внутренних дел в рамках административного производства и в процессе составления протокола об административном правонарушении, а также других административно-процессуальных документов реализовать оперативно-розыскные цели. В соответствии с приказом МВД России от 30.08.2017 № 685, сотрудники оперативных подразделений обладают широкими полномочиями по привлечению лиц к административной ответственности и, соответственно, в рамках производства по делам об административных правонарушениях уполномочены применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. В настоящее время ситуация, складывающаяся на практике, такова, что сотрудники оперативных подразделений не используют в должной мере данные возможности для достижения оперативно-розыскных целей. Достаточно эффективно, на наш взгляд, можно было бы использовать рассматриваемые меры для решения задачи оперативно-розыскной деятельности по предупреждению преступлений.
Применяя такую меру, как административное задержание или доставление в ОВД, оперативный сотрудник должен стремиться к установлению психологического контакта с правонарушителем в целях получения оперативно-значимой информации. В ходе работы с правонарушителем можно выведать сведения, связанные с преступной деятельностью отдельных граждан, что, в соответствии со ст. 7 закона об ОРД, будет являться основанием для проведения ОРМ.
Получая информацию об административном правонарушении в ходе проведения, например, такого ОРМ, как опрос, оперативный сотрудник может применять различные меры административного принуждения к правонарушителям в том случае, если для этого имеются основания. Это будет являться превентивной мерой, способствующей предупреждению возможного преступления.
Среди мер административного принуждения наиболее эффективной для достижения целей ОРД, по нашему мнению, является административное задержание, поэтому остановимся на данной мере подробнее. Общий срок административного задержания не должен превышать трех часов. Исчисляется данный срок с момента доставления лица в орган внутренних дел. В отдельных случаях срок административного задержания может быть продлен до 48 часов (если в качестве одной из мер административного наказания за совершенное лицом административное правонарушение предусмотрен административный арест или административное выдворение за пределы РФ). Все это время лицо, задержанное в административном порядке, содержится в специализированном помещении органа внутренних дел, предусмотренном для таких лиц. В это время, во-первых, сотрудники оперативных подразделений имеют возможность применить необходимые меры в отношении данного лица для достижения оперативно-розыскных целей (например, побеседовать с ним о ранее совершенном преступлении и т.д.); во-вторых, лицо не имеет возможности продолжать преступную деятельность либо координировать действия других лиц по совершению преступлений.
Самыми распространенными составами административных правонарушений, санкция которых предусматривает административный арест и срок административного задержания по которым составляет до 48 часов, являются ст. 19.3 Кодекса по делам об административных правонарушениях РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения.
Заключение
Исходя из всего вышесказанного, стоит отметить тот факт, что на оперативные подразделения в сфере органов внутренних дел возложены огромные обязанности и для их выполнения необходимо затратить не мало сил – ведь качественная работа требует хорошей подготовки, административная составляющая не стала исключением, потому как для успешного выполнения поставленных задач необходима полная отдача оперативных подразделений.
Конечно, бесспорно, административная составляющая не является основной деятельностью оперативных подразделений, но без неё нельзя в полной мере выполнить тот план заданий, который необходимо закрыть в установленный срок.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 12.04.2022) "Об оперативно-розыскной деятельности".
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 10.01.2023)
3. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"
4. Приказом МВД России от 30.08.2017 № 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание"
5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023)