Перечень мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации и рекомендованных субъектам и муниципальным образованиям Российской Федерации для реализации государственной молодежной политики
Автор: Стариков Павел Викторович
Опубликовано: 31 августа 2024
Перечень мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации и рекомендованных субъектам и муниципальным образованиям Российской Федерации для реализации государственной молодежной политики
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 № 2233-р «Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года».
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде":
обеспечение присутствия государственных символов Российской Федерации во всех сферах общественной жизни молодежи в целях формирования общероссийской гражданской идентичности;
популяризация использования молодежью в профессиональной и личной коммуникации литературного русского языка как языка межнационального общения, достижений национальных культур, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности;
популяризация изучения истории, в том числе родного края, на основе достоверных фактов и предметов, имеющих историческую и культурную ценность;
обеспечение преемственности и непрерывности программ воспитания, реализуемых для всех возрастов и социально-демографических групп молодежи;
создание и развитие проектов, направленных на сближение поколений и передачу традиционных российских духовно-нравственных ценностей от старших поколений к младшим, приобщение молодежи к культуре и исторической памяти;
развитие наставничества в социальной сфере, привлечение к работе с детьми и молодежью лиц, имеющих значительные заслуги перед обществом, государственные награды, ведомственные знаки отличия, ветеранов боевых действий и участников специальной военной операции;
развитие системы поддержки молодежных организаций, проектов и инициатив, направленных на решение социально значимых задач в области образования, духовно-нравственного развития, социального предпринимательства, здравоохранения, культуры, в том числе посредством грантовой поддержки;
развитие форм взаимодействия в сфере воспитания детей и молодежи между общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями, образовательными организациями высшего образования и социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими патриотическое воспитание молодежи;
формирование у молодежи, в том числе у обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных навыков и навыков общественно полезной работы, гражданственности и патриотизма по методике "обучение служением" через вовлечение в общественно значимые проекты и решение конкретных социальных задач;
реализация программ развития гражданско-патриотического, общественно полезного, научно-популярного, образовательного, молодежного и детского туризма и отдыха с учетом обеспечения их доступности для молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
развитие новых туристских маршрутов, отвечающих задачам продвижения в молодежной среде системы традиционных ценностей, патриотизма, а также повышения осведомленности о культурно-историческом наследии России ("Святыни родной земли", "Золотое кольцо", Алтай, Карелия, г. Мурманск, Арктика - путешествие на ледоколе "Арктика", Кольский полуостров, г. Калининград), с возможностью организации режима особых экономических зон для территорий размещения объектов посещения в целях обеспечения их доступности и функциональности;
создание системы поддержки молодежи и молодежных организаций, занимающихся деятельностью в области экологии, экологического просвещения и развития экологической культуры, формирования духовно-нравственного отношения молодежи к родной природе и чувства сопричастности к ней;
популяризация научного знания и активная просветительская деятельность, направленная на формирование всесторонне развитой личности молодого гражданина;
развитие системы выявления, поддержки и продвижения молодых деятелей культуры в создании социально значимого контента для молодежи, направленного на укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение исторической правды, формирование и продвижение образов современных российских героев в близких для молодежи жанрах кино, театральных постановках, музыке и анимации;
развитие системы непрофессионального молодежного творчества с целью выявления и продвижения молодых талантов на основе традиций народов России;
вовлечение молодежи в деятельность, направленную на поддержку участников и ветеранов боевых действий и членов их семей;
популяризация военной службы с целью воспитания у молодежи чувства гражданской ответственности и патриотизма, разработка системы социальных поощрений для участников боевых действий, в том числе для участников специальной военной операции;
развитие допризывной подготовки в образовательных организациях всех уровней с целью формирования у юношей морально-психологической и физической готовности к военной службе, обеспечение обучающихся знаниями и умениями, необходимыми для освоения обязанностей защитника Отечества.
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры":
популяризация института семьи как союза мужчины и женщины в качестве социально успешного компонента общества через интеграцию семейной тематики в продукцию российской медиаиндустрии, индустрии культуры, в социальной рекламе;
популяризация среди молодежи образа полной многодетной семьи;
создание условий для увеличения числа многодетных семей с тремя и более детьми;
повышение уровня социально-правовой информированности в вопросах семьи и брака, психолого-педагогической готовности молодежи к родительству;
развитие детской и молодежной инфраструктуры, объектов сферы образования, отдыха и оздоровления, объектов здравоохранения для детей, центров молодежного досуга, физической культуры и спорта, туризма, творчества с учетом потребностей молодых семей в совмещении образования и карьеры с родительством, а также развития акушерско-гинекологической помощи населению, реализация мероприятий по профилактике абортов;
разработка и реализация проектов и программ, направленных на развитие физической культуры и спорта, туризма, творчества для молодых семей;
обеспечение программы предоставления молодым семьям жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования с учетом обеспечения их доступности для молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также программы накопления денежных средств, необходимых для оплаты первоначального взноса в рамках жилищного (ипотечного) кредитования или приобретения жилья без привлечения заемных средств, за счет средств федерального бюджета;
создание системы подготовки инвалидов к самостоятельной семейной жизни, в том числе с использованием организации сопровождаемого проживания инвалидов;
усиление поддержки военнослужащих в возрасте до 35 лет, в том числе участников специальной военной операции, и членов их семей, включая внедрение программ адаптации участников боевых действий и специальной военной операции по их возвращению на гражданскую работу и вовлечению в проекты и программы молодежной политики.
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечение социальных гарантий молодежи, содействие ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности":
укрепление и охрана здоровья молодежи, внедрение современных здоровьесберегающих и здоровьеформирующих технологий;
воспитание у молодежи ответственного отношения к своему психологическому и физическому здоровью как обязательной части общекультурного развития;
повышение доступности квалифицированной профессиональной психологической помощи молодым гражданам в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях;
разработка комплексных программ по поддержке психического здоровья молодежи, направленных на профилактику стресса и психических расстройств, на развитие устойчивости и адаптивности к изменяющимся жизненным обстоятельствам;
создание условий для занятий физической культурой и массовым спортом для молодежи, в том числе развитие и модернизация доступных объектов спортивной инфраструктуры, с учетом растущего спроса молодежи на занятия современными видами спортивной активности и массового спорта, участие во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО);
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта для маломобильных групп населения и инвалидов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в целях социализации указанных лиц методами адаптивной физической культуры и спорта, а также формирование новых профессиональных компетенций инструктора-методиста по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту, в том числе с применением цифровых технологий;
организация и проведение физкультурных мероприятий и акций, направленных на популяризацию активного здорового образа жизни, формирование осознанной потребности у молодежи в систематических занятиях физической культурой и спортом и в участии во Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО);
масштабирование практик молодежного туризма с учетом обеспечения их доступности для инвалидов;
создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, вовлечение ее в культурно-досуговую деятельность, поддержка творческих молодежных объединений и клубов;
расширение системы государственной поддержки талантливой (одаренной) молодежи;
интенсификация работы по социальной и культурной адаптации иностранных граждан, обучающихся в российских образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, с целью интеграции в российское общество иностранной молодежи;
обеспечение программы привлечения молодых специалистов на сельские территории для реализации карьерного и профессионального потенциала молодежи, их возможностей для творчества, досуга, спорта, рождения и воспитания детей, участия в реализации значимых социальных проектов в сельских населенных пунктах;
противодействие пропаганде вредных привычек, антисоциального образа жизни в молодежной среде и в обществе в целом.
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости, трудоустройству, в том числе на предприятиях агропромышленного сектора, и предпринимательской деятельности, повышению уровня финансовой грамотности":
создание механизмов вовлечения молодежи в среднее профессиональное и высшее образование, формирование мотивации у молодых граждан к самообразованию;
популяризация в молодежной среде и в обществе в целом таких качеств и ценностей, как профессионализм, созидательный труд, в том числе через создание различных форм общественного признания за труд;
создание программ трудового воспитания для обучающихся общеобразовательных организаций;
повышение эффективности программ профессионального самоопределения молодежи через развитие дополнительных профессиональных программ в форме стажировки, реализацию проектов промышленного туризма, ознакомление с российскими системообразующими предприятиями, гостевые визиты в субъекты Российской Федерации с повышенным спросом на квалифицированные кадры по различным специальностям;
повышение вариативности выбора образовательной траектории для молодежи из малых городов и сел через развитие системы образовательных грантов, академической мобильности,
совершенствование и повышение прозрачности практики приема на целевое обучение;
развитие инклюзивной, безбарьерной среды для молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях;
снижение административных барьеров при трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет, в том числе молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, развитие инфраструктуры подростковой занятости;
развитие общедоступных сервисов для молодежи по поиску работы с участием субъектов Российской Федерации, профильных ведомств и компаний-работодателей;
развитие системы наставничества в профессиональной сфере с целью поддержки и адаптации молодежи на первом рабочем месте, создания среды для формирования социальных навыков, повышения профессионального мастерства молодежи и передачи профессионального опыта;
развитие общедоступных сервисов для непрерывного обучения, развития гибких навыков, освоения новых технологий;
разработка и реализация программы по повышению финансовой грамотности молодежи и формированию финансовой культуры;
развитие программ государственной поддержки молодых ученых, их научных исследований;
содействие развитию молодежного предпринимательства, в том числе на базе образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, повышение информированности и спроса на меры государственной поддержки среди молодых предпринимателей;
поддержка и оказание содействия деятельности молодежи в некоммерческом секторе, созданию и реализации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, созданных молодыми гражданами;
повышение доступности для молодежи качественного образования в области предпринимательства, распространение успешных практик региональных систем образования по созданию и развитию предпринимательских классов;
привлечение молодежи, в том числе молодых граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, на государственную и муниципальную службу;
выстраивание карьерных лифтов для молодежи в каждом субъекте Российской Федерации.
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита":
использование системы нравственных и смысловых ориентиров для повышения уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия и взаимодействия в молодежной среде, позволяющей противостоять идеологии экстремизма, терроризма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности;
профилактика социально негативных явлений в молодежной среде и вовлечение молодых граждан в активную деятельность по формированию позитивного антинаркотического, антиникотинового, антиалкогольного, антитеррористического, антиэкстремистского контента в информационном пространстве;
просвещение молодежи в сфере противодействия распространению идеологии нацизма, национализма, ксенофобии, религиозного экстремизма и терроризма;
развитие системы правовой грамотности молодежи для предупреждения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
создание условий для востребованности у молодежи отечественных информационных ресурсов, социальных сетей, мобильных приложений;
профилактика насилия в отношении несовершеннолетних, предотвращение их безнадзорности, развитие жизненных и социальных навыков детей и молодежи;
разработка межведомственной программы по неприятию систематической агрессии (буллинга), в том числе направленной против инвалидов;
создание сети многопрофильных реабилитационных центров для молодых граждан, страдающих наркотической, алкогольной и иной зависимостью;
внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационную защиту, в том числе в образовательных организациях;
правовое просвещение молодежи, направленное на формирование позитивного отношения к закону, установок на законопослушное поведение, на достижение прочных знаний молодых граждан о законодательстве, законности, правах и обязанностях личности, на повышение роли закона как непреложной социальной ценности;
разработка и внедрение действенных форм вовлечения молодых граждан в правотворческую и правоохранительную деятельность;
формирование у молодежи стойкого неприятия идеологии терроризма и экстремизма в различных их проявлениях, противодействие обострению межнациональных и межконфессиональных конфликтов среди молодежи.
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "создание условий для развития молодежного добровольчества (волонтерства), молодежных и детских общественно-государственных и общественных объединений, органов молодежного самоуправления":
поддержка и развитие органов молодежного самоуправления, в том числе советов обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования;
формирование системы молодежного инициативного бюджетирования, распространение его практики в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
расширение инфраструктуры для поддержки добровольческого движения и пространств для развития социальных инноваций на муниципальном уровне;
развитие добровольческого движения, направленного на возрождение активного досуга детей по месту жительства, организацию дворовых турниров;
развитие добровольческого движения, направленного на организацию доступности для инвалидов комфортной среды и инфраструктуры, организацию обустройства как квартир и домов инвалидов, так и входных групп под нужды инвалидов;
содействие развитию международных связей российских молодежных организаций, их равноправному сотрудничеству с зарубежными молодежными организациями;
развитие международного молодежного сотрудничества в формате "общественной дипломатии" для укрепления репутации Российской Федерации в зарубежных молодежных аудиториях;
интеграция движения молодых соотечественников в программы продвижения достижений Российской Федерации вовне страны как движения единомышленников, разделяющих ценности и политику России;
совершенствование законодательства Российской Федерации в части закрепления перечня форм поддержки, оказываемой молодежным и детским общественным объединениям (информационной, финансовой, имущественной, консультационной, кадровой и другой поддержки), предоставления возможности получения нефинансовых мер государственной поддержки не зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке молодежным и детским общественным объединениям, определения требований к организации и осуществлению государственного мониторинга деятельности молодежных и детских общественных объединений в Российской Федерации.
Меры по приоритетному направлению реализации Стратегии "совершенствование системы управления и инфраструктуры в сфере молодежной политики":
развитие сервисов государственных услуг и государственных информационных систем для повышения информированности молодежи о возможностях молодежной политики и участия в социально значимой деятельности;
укрепление механизмов координации органов публичной власти и институтов гражданского общества на основе документов стратегического планирования, межрегионального, ведомственного и общественного взаимодействия для обеспечения единства, непрерывности сопровождения молодежи и учета ее интересов;
распространение опыта включения разделов о молодежной политике с выделением отдельного направления по созданию условий для самореализации сельской молодежи в стратегии, концепции и программы развития регионов, муниципальных образований, отраслей экономики, государственных и иных организаций, документы социального партнерства;
развитие системы самостоятельных органов по делам молодежи (наделенных исключительно полномочиями по реализации молодежной политики) и подведомственных им учреждений;
развитие федеральной программы, направленной на обновление молодежной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации;
формирование государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики для вовлечения в ее реализацию бизнес-сообщества, общественных объединений и граждан;
повышение привлекательности государственной и муниципальной службы в сфере молодежной политики как первого места работы для государственных и муниципальных служащих;
реализация программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью;
подготовка и повышение на регулярной основе профессионального уровня работников государственных органов, органов местного самоуправления, образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, общественных объединений в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;
совершенствование системы подготовки кадров в сфере молодежной политики;
проработка вопроса по корректировке механизма выплаты процентных надбавок к заработной плате, установленных статьей 317 Трудового кодекса Российской Федерации, для молодежи в возрасте до 35 лет;
содействие развитию научно-исследовательских институтов по проблемам молодежной политики в целях проведения научно-исследовательских, проектных и методических работ в области молодежной политики;
использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации молодежной политики.
Внеочередные меры, связанные с обеспечением СВО, предусмотренные Стратегией молодежной политики
1. Вовлечение молодежи в деятельность, направленную на поддержку участников и ветеранов боевых действий и членов их семей.
2. Популяризация военной службы с целью воспитания у молодежи чувства гражданской ответственности и патриотизма, разработка системы социальных поощрений для участников боевых действий, в том числе для участников специальной военной операции.
3. Развитие допризывной подготовки в образовательных организациях всех уровней с целью формирования у юношей морально-психологической и физической готовности к военной службе, обеспечение обучающихся знаниями и умениями, необходимыми для освоения обязанностей защитника Отечества.
Проект управленческого решения
1. Ознакомить служащих федерального органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования, подведомственных учреждений с Распоряжением Правительства РФ от 17.08.2024 № 2233-р «Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года» под запись основных мероприятий, предусмотренной данной Стратегией.
2. Создать рабочую группу по формированию плана мероприятий по реализации молодежной политики до 30 года с определением бюджета, назначения исполнителей и перечнем ожидаемых результатов. В состав рабочей группы включить руководящий состав и привлеченных экспертов и специалистов.
3. Учитывая вызовы и угрозы России, сосредоточить основные усилия на восстановлении полноценной системы начальной военной и медицинской подготовки в образовательных учреждениях, профессиональных организациях.
4. Представить план мероприятий на утверждение руководителю органа федеральной власти, органа государственной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования, подведомственного учреждения.
Показатели оценки мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации и рекомендованных субъектам и муниципальным образованиям Российской Федерации для реализации государственной молодежной политики
Первый показатель – число граждан, принявших участие в мероприятии.
Второй показатель – это визуализация обратной социальной связи: как граждане в режиме реального времени оценивают это мероприятие с применением разного набора шкал по следующим критериям:
«укрепило нравственность – не укрепило нравственность молодежи»;
«сформировало трудовое умение – не сформировало»;
«сформировало военно-тактическое умение - не сформировало»;
«сформировало умение первой медицинской помощи – не сформировало».
Третий показатель – это объем средств, направленных на осуществление мероприятия.
Четвертый показатель – какие специалисты были привлечены к осуществлению мероприятия, их уровень квалификации.
Пятый показатель - какой объем средств получили специалисты за участие в организации исполнения мероприятия. Это вложения в человеческий потенциал, рост квалификации и опыта специалистов.
Шестой показатель - какие учебные, производственные и управленческие коллективы были сформированы.
Седьмой показатель - как члены коллектива оценивают созданную учебную, производственную и управленческую атмосферу по критерию:
«в нашем коллективе создана нравственная атмосфера - никто никому не вредит и все друг для друга созидают».
Этих критериев достаточно, чтобы не было избытка бюрократии и имитации. Субъект оценки - люди, целевая аудитория и исполнители мероприятий. Методы получения данных: ГОЛ, КОЛ, ДОМ (групповая оценка личности, коллективная оценка личности, дискурсивно-оценочный метод).
Дискурсивно-оценочный метод (ДОМ) – способ регулирования социальных отношений, основанный на групповой экспертной и массовой оценке при обсуждении социально-значимых решений.
ГОЛ – метод групповой оценки личности. Основан на групповой оценке каждого каждым по заданным показателям нравственности и созидательного труда. Применяется в социометрическом исследовании социальных структур, характеризующихся неустойчивыми личными связями, эмоциональными привязанностями и отношениями, образованными по формальному признаку (учебному, профессиональному, служебному, административному).
КОЛ – метод коллективной оценки личности. Основан на коллективной оценке каждого каждым по заданным показателям нравственности и созидательного труда. Применяется в социометрическом исследовании социальных структур, характеризующихся признаками сформированного коллектива, устойчивыми личными связями, эмоциональными привязанностями и отношениями, образованными по формальному признаку (учебному, профессиональному, служебному, административному) и неформальному признакам:
внутренние единство идей, целей, задач;
совместный способ деятельности;
взаимовыручка и поддержка друг друга по принципу «один за всех и все за одного»;
самоуправление, где каждый член коллектива играет роль исполнителя при решении одной задачи, и руководителя при решении другой задачи;
возможность каждому члену коллектива завоевать авторитет в форме общего признания социального и профессионального соответствия занимаемой должности или роли;
дружба, спокойствие и уверенность в будущем каждого члена коллектива;
конструктивное поведение членов коллектива, обеспечивающее им сохранность психического и соматического здоровья;
чувство гордости за принадлежность к коллективу; совместное обсуждение и принятие управленческих решений.
Коллектив – социальная группа, в которой сформирована нравственная атмосфера, характеризующаяся следующими признаками: внутренним единством идей, целей, задач; совместным способом деятельности; взаимовыручкой и поддержкой друг друга по принципу «один за всех и все за одного»; самоуправлением, где каждый член коллектива играет роль исполнителя при решении одной задачи, и руководителя при решении другой задачи; возможностью каждому члену коллектива завоевать авторитет в форме общего признания социального и профессионального соответствия занимаемой должности или роли; дружбой, спокойствием и уверенностью в будущем каждого члена коллектива; конструктивным поведением членов коллектива, обеспечивающим им сохранность психического и соматического здоровья; чувством гордости за принадлежность к коллективу; совместным обсуждением и принятием управленческих решений.
Обратная социальная связь - это консолидированное оценочное мнение множества социальных субъектов по поводу социальных действий или бездействий других социальных субъектов. Является инструментом граждан, общества и государства по обеспечению приоритета духовного над материальным, защите и укреплению духовно-нравственных ценностей.
Исполнительный директор
Института проблем подготовки
и профессионального использования специалистов
кандидат юридических наук
Стариков Павел Викторович
Институт проблем подготовки и профессионального использования специалистов осуществляет научно-методическое обеспечение исполнения Распоряжения Правительства РФ от 17.08.2024 № 2233-р "Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года"
Контакт для сотрудничества: 9605854@gmail.com