Экспериментальные политические территории как туристическая экзотика и способ развития политического устройства страны
Раньше в «глубинку» ссылали, теперь многие мечтают уехать по собственному желанию. Представляем идею «Электориум» или «Особые политические территории»!
Это вид интеллектуального туризма для «политически заряженной» аудитории, а также способ «геймификации избирательных технологий». Далеко не каждая земля или поселок отличаются красотой и имеют достопримечательности. Многие из них выглядят обычно. Для таких территорий стимулом развития туризма может стать создание интеллектуальной «начинки» для привлечения туристов. Тема политики – одна из популярных и важных для российских граждан, ее можно использовать и предложить в меню не деликатесы, а политические идеи. В России большие средства тратятся на политические дискуссии: Валдай, «Дигория», «Сенеж», Россия страна возможностей, но помимо дискуссий нужна еще и новая практика.
Встречайте проект «Электориум» – особые политические территории с экспериментальной политической системой!
Электориум – от латинского слов «electio» – избрание, «electiones» - выборы. В описании идеи мы будем также применять название «политическая деревня» в качестве аналога.
СУТЬ ПРОЕКТА
Создание особых политических зон – специальных территорий, где политическая система может несколько отличаться от общего режима законодательных и нормативных актов федеральной власти.
В последнее время введено понятие экспериментальный правовой режим (ЭПР, «регуляторные песочницы»). В качестве развития этой модели может быть предложена экспериментальная комплексная политическая система (ЭПС). То есть, это правовой и политический эксперимент не в одной из отраслей права, а система (комплекс) нормативных актив, которая формирует иную политическую систему территории в целом. Конечно, экспериментальная система не должна противоречить законодательству РФ, традиционным ценностям и здравому смыслу.
Важно отметить, что «Электориум» – это территории с постоянно проживающим населением, которое разделяет политические идеи. Решение о проживании на этой территории граждане принимают добровольно.
Проект может иметь два формата:
- «потешный»;
- «социальный эксперимент».
ПОТЕШНЫЕ ДЕРЕВНИ
Пример: «коммунистический район». В чем отличия? Например, следующем:
1. Однопартийность. На территории района запрещены (или ограничено действие) других партий кроме коммунистической;
2. Другие названия в политике. Руководит районом не глава муниципалитета, а председатель райкома;
3. Экономические отличия. Налоговая система (для обложения внутри района) будет несколько иной, например, включать в себя налог «на бездетность» и пр. Валюта – советский рубль;
4. Регулярное проведение демонстраций (а не только на 1 мая).
Строительство коммунизма на отдельной территории невозможно, но вполне возможны декоративные изменения, политическую систему «деревни» можно было бы назвать «коммунистической». Внедрение системы будет большой и трудоемкой работой по согласованию политических идей и изменений. Важно убедиться, что все предлагаемые нормы не противоречат Конституции РФ, законодательству, а также традиционным ценностям страны. Вероятно, небольшое число инициативных групп сможет пройти барьер согласования до получения разрешения.
Для чего такие сложности? В обществе есть люди, которые симпатизируют популистским взглядам. Можно с большой ностальгией вспоминать Советский Союз. При этом коммунистическая идея представляется не очень социально эффективной и отчасти – спекулятивной, не практичной. Но этой идеей увлечено много людей! Почему бы не попробовать реализовать ключевые принципы коммуны где-нибудь в России? Причем можно проработать несколько вариантов «коммунистических деревень» с разным ЭПР с разной степенью «жесткости» коммунистического режима (но строго в рамках АК и УК РФ!).
Большинству людей достаточно будет достаточно небольшого интеллектуально погружения, которое будет заключаться во внешнем антураже, а не в реальных политических принципах. То есть, экспериментальная политическая система нужна больше для «декораций» и может минимально отличаться от «основного» законодательства страны. Главное, чтобы эти отличия позволили территории получила право называться «коммунистической» или любой другой: эльфийской, владимиро-суздальской и пр.
Пример декоративного «изменения» политической системы в «коммунистической деревне» может состоять из таких положений:
- при обращении обязательно употреблять слово «товарищ»,
- слово «администрация» в официальных документах заменяется на «райком»,
- утверждается форма одежды «отдельных категорий населения» (например, пионеров). Все!
Подали заявку, прошли экспертизу, утвердили – теперь можно официально называться «коммунистический район». «Потешный формат» это больше про развлечение, шоу и познавательный туризм. Это формат интерактивного музея, который покрывает целую территорию:
- в магазинах все продается за советские рубли;
- на столбах громкоговорители, из которых слышна музыка советских лет;
- единственная радиостанция передает патриотические передачи и рассказывает про планы пятилетки района;
- музей Сталина и героев Советского Союза;
- водка за 2 рубля 20 коп. и мороженное за 24 коп. (например, сейчас есть «Вологодский пломбир» – отличный аналог «того самого» мороженого советских лет), «старые» этикетки и упаковка продуктов, «настоящая» ветчина, сыр и пр. (кстати, еще одним «политическим» изменением может стать возврат «советских» ГОСТов для производства продуктов питания на данной территории);
- «Волги», «Жигули», тракторы «МТЗ» и «Кировцы» на дорогах;
- пионеры, октябрята, бюрократы в нарукавниках и пр.
Важно, что это все местные жители не актеры, а люди, постоянно проживающие здесь. Это люди, которые разделяют коммунистические идеи и добровольно решили пожить в среде пролетарских идей и атмосфере Советского Союза. Вполне вероятно, что в подобный антураж было бы интересно окунуться как людям, которые застали Советский Союз, так и молодежи, которая никогда этого не видела – в целях изучения истории. Важно, что такой тематический образ будет привлекать туристов круглогодично и природные красоты не обязательны. В общем, «потешный» формат – это для развлечения, «интеллектуальной» загрузки любознательных и политически активных граждан и познавательного туризма.
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСПЕРИМЕНТ
Наряду с «потешностью» перед проектом «Электориум» / «Политические деревни» могут стоять вполне серьезные и важные задачи. Проект может стать большой научной работой. Изменения могут быть не декоративного плана, а затрагивать глубокие вопросы: например, пенсионное обеспечение, избирательные процедуры, распределение муниципальных и федеральных налогов и пр. Экспериментальная политическая система – это важный социальный эксперимент. Разумеется – исключительно на добровольных основаниях со стороны подавляющего большинства жителей территории (80-90%).
Эта составляющая проекта крайне важна. Сегодня изменение законов не всегда можно проверить на практике до их установления. Законотворческая теория и аналитика не всегда могут прогнозировать детальные последствия принятия не взвешенных законов. Часто крайне желательны практика и пилотная реализация. Социальный эксперимент в реальности можно получить в рамках проекта (на добровольной основе).
Вполне возможен вариант, что какая-то инициативной группой можно начать с обсуждения реставрации «коммунистического политического режима», но в процессе обсуждений прийти к иной политической системе. Это позволит проектировать новое социальное пространство, новые отношения. Каждая «политическая деревня» может стать социальной инновационной лабораторией, которые позволят выявлять и оперативно устранять ненужные, неэффективные, устаревшие законодательные нормы. Тем самым наша страна получит возможность использовать внутренние резервы для консолидации общества на зло нашим врагам.
ЧТО ПОЛУЧАТ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ
- местные жители: новые рабочие места, «изюминку» и эксклюзивность, развитие инфраструктуры, возможность пожить «как в Советском Союзе»;
- туристы: смогут побывать в разных политических и исторических режимах, лучше узнать идеи, отличия и историю политических движений;
- государство: возможность экспериментирования (при исключительно добровольном согласии участников);
- политические партии: аргументы в вопросе применения принципов социальной организации, политических (избирательных, демократических) процедур, экономических моделей. Для политических партий «Электориум» – это прекрасная агитационная или демонстрационная площадка. Например, Советский Союз – это понятие, который может привлечь множество любознательных людей;
- общество – возможность детальной проработки и обсуждения политических преобразований, демократического обсуждения политических процедур, экспериментальной и исследовательской работы, наглядность успешности той или иной системы идей.
Главный выгодоприобретатель – правительство:
1. Руководство страны может получить интересные идеи по совершенствованию политической системы и процедур. Вполне возможно, в процессе обсуждения могут быть выявлены предложения. Важный момент: обсуждение даже неоднозначных идей позволит направить «на мирные цели» энергию маргиналов, экстремистов и популистов, получить возможность работать с ними в политическом, а не правоохранительном поле. Это легальный выход «политической энергии», «клапан» для спуска «политического пара», перевода в что-то полезное. Направив эту энергию направить на конструктивные цели, может избежать экстремизма и недовольства.
2. Проект «Электориум» будет очень хорошим показателем принципиальности позиции тех или иных политических сил. Очень простой принцип: «Критикуешь – предлагай, предлагаешь – делай». Этот принцип позволит правительству показать, что отдельные силы не способны оформить и защитить свои инициативы. Так можно будет отделить здоровые и энергичные политические силы (пусть пока не вполне идейно определившихся) от политических горлопанов, экстремистов и популистов, которые не готовы что-то «делать руками», нести ответственность за свои выдвигаемые ими лозунги и идеи.
3. Профессиональное и открытое обсуждение идей либерализма, трансгуманизма, либертарианства, коммунизма будет более действенным чем запреты.
Что будет, если возможность создания уникальной политической системы не заинтересует партии? Такое вполне вероятно. Но это подчеркнет то, что существующий правовой и политический режим в целом устраивает большинство граждан, а тех кого не устраивают - болтуны и политические спекулянты. Такое подтверждение будет тоже важным для простых граждан.
ПОЧЕМУ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА?
Политические деревни не должны быть только потешными или потемкинскими.
1. Lex-хакинг. Большая задача – выборы, отработка оптимальных политических решений. Проработка, сравнение, аргументация решений – очень важная и большая работа. Важно выявлять пробелы и «дыры» в законодательстве. Низовая политическая инициатива может быть очень полезна.
2. Отсев политической шушеры. Очень важно для правительства возможность сказать любой партии: «Веришь в свою идеологию – бери и внедряй!» Естественно, что многие популисты не захотят заниматься реальным делом. Тем самым общественности проще показать безответственность отдельных политических партий и движений.
3. Повышение интереса граждан к политологии и избирательному праву. Отдельным бонусом для государства может стать популяризация темы выборов (аполитичность сегодня стала одной из головных болей для мировых правительств).
4. Политинкубатор. Есть бизнес-инкубаторы, которые поддерживают малый бизнес с их новыми технологическими идеями. «Электориум» – это формат реального конструирования новой политической системы, который отличается от множества «разговорных» политических акселераторов.
Если помечтать и допустить, что проект получит одобрение, можно с уверенностью сказать, что 90% предложений по организации «политических деревень» не будет согласовано. В реальности свежих политических идей очень мало (инновационные идеи – это всегда большая редкость). В основном будет поток «хотелок», «идей» и «мечталок» без серьезной проработки. Секты, сумасшедшие, «политические неформалы и панки» и пр., которые не способны на любую проектную работу, в том числе и политическую. И это тоже будет положительный эффект от экспериментальных «политических деревень». Меньше станет болтунов и популистов, которые обещают избирателям «рай на земле». Обещаешь – пробуй основать свою «политическую территорию» и посмотрим, сколько у тебя будет жителей через 3-5 лет.
ПРИ ЧЕМ ТУТ МОРАЛЬ?
Несколько аспектов:
А) Совершенствование политического устройства (изменение политической системы) может быть связано с моральными основаниями. Например, эксперименты с введением новых принципов отбора на государственные должности – уважение, волевые качества.
Б) «Расселение городов» (это один из практических способов повышения уровня морали общества и демографии). Создание интеллектуального наполнения для путешествий. Развитие «глубинки», рабочие места, демография и пр., о чем писали в предыдущих идеях госполитики.
В) Популяризация политических знаний, восполнение пробелов. Это отказа от экстремистских взглядов и смена формата политической работы для политических партий на стадии ее зарождения, формулировки идеи.
Г) Развитие конкуренции с существующими партиями, которые могут не в полной мере удовлетворять ожиданиям граждан.
Источник: Экспериментальные правовые режимы https://www.economy.gov.ru/material/directions/gosudarstvennoe_upravlenie/normativnoe_regulirovanie_cifrovoy_sredy/eksperimentalnye_pravovye_rezhimy/