Основные тезисы доклада
Основная проблема большинства организаций – использование разнородной НСИ, не соответствующей государственным стандартам. Такая НСИ имеет следующие недостатки:
- невозможность сквозного цифрового информационного взаимодействия в ключевых бизнес-процессах как внутри организации (закупки, ТОиР, проектирование, учёт), так и вне ее (с контрагентами и регулятором), в т. ч. невозможность подтверждения соответствия регуляторным требованиям;
- различие в описании и кодировании схожих классификационных категорий промышленных данных, и, как следствие, необоснованное “разбухание” внутренней НСИ;
- отсутствие централизованного управления (хранения, редактирования, актуализации и получения) сведениями НСИ, доступного всем участникам информационного взаимодействия, необходимость постоянного согласования (гармонизации) различной НСИ.
Следствиями указанных недостатков являются финансовые и иные риски:
- высокие трудозатраты на формирование, поддержание и использование сведений НСИ;
- низкая эффективность госрегулирования и вытекающие отсюда проблемы реализации проектов (длительные сроки согласования, реализации и приёмки результата), снижающие их окупаемость;
- непрозрачность и невозможность адекватной оценки бизнес-процессов как для руководства отдельной организации, так и отрасли в целом;
- неверный расчёт налогов, неэффективные закупки, штрафы регулятора, связанные с рисками аварий и неисполнения регуляторных требований.
НСИ регулятора – единственный стандарт, который в основном лишён указанных недостатков и позволяет избежать рисков. Его применение в ключевых бизнес-процессах нормативно обусловлено (используется в 30+ тыс. нормативных актов).
НСИ регулятора:
- задаёт единый понятийный и цифровой формат ввода информации для сквозного автоматизированного взаимодействия на ее основе;
- общедоступна, взаимосвязана, централизованно хранится и поддерживается;
- обязательна к применению в информационном взаимодействии с регулятором и с контрагентами;
- является цифровым стандартом промышленности и эталоном государственных данных в Национальной системе управления данными (НСУД).
С НСИ регулятора связан ряд проблем, которые без широкого взаимодействия бизнеса с регулятором решить нельзя:
- она недостаточно популяризируется и используется бизнесом формально (информация вводится вручную, а не извлекается из цифровых документов, отсутствует контроль достоверности данных) и факультативно (в первую очередь – для взаимодействия с регулятором, а не с контрагентами);
- она недостаточно детализирована, и детализация ее не повышается (в основном, ввиду отсутствия стимуляции “снизу”, от бизнеса);
- регулятором недостаточно проработано эталонное применение[1] своей НСИ (нет единого документа, описывающего, с опорой на нормативные акты, как и почему правильно применять НСИ регулятора).
Председателем Правительства РФ М.В. Мишустиным в рамках проекта “Экономика данных” поставлена задача цифровизации процессов на базе единых классификаторов, общей системы анализа и обработки информации.
Без изменения бизнесом подхода к использованию НСИ регулятора(широкомасштабное сквозное цифровое информационное взаимодействие на ее основе) невозможны полноценная модернизация и цифровизация процессов информационного моделирования, разработка отраслевых справочников, классификаторов и каталогов в области информационного моделирования, шаблонов электронных паспортов изделий, формирование библиотеки тестов; унификация подходов к разработке программных продуктов и развитие рынка отечественного индустриального ПО. В краткосрочном периоде от такого бездействия выиграет только регулятор. В долгосрочном периоде – проиграют все.
[1] Такой эталон применения НСИ регулятора фактически создали мы в “Эталонном Классификаторе”.
Презентация
Видеозапись
Игорь Еременко. Центр инновационных финансовых технологий