Множество районных СМИ Хабаровского края получили уведомление о том, что они попали под статью КоАП РФ № 8.41.1 о невыплате в установленные сроки специального экосбора. Сумма его мизерная - около двух тысяч рублей, а у некоторых и того меньше. При этом долг в итоге был погашен, пусть и через несколько месяцев после установленного законом срока. Причина просрочки в том, что сотрудники СМИ банально не знали о том, что обязаны оплачивать этот срок и сделали это после получения предписания от контролирующего органа.
Штраф же составляет полмиллиона - непосильная ноша для районных газет, которым такое финансовое взыскание грозит закрытием, потому что найти эти деньги нереально.
Действительно ли СМИ виноваты - вопрос для юристов. В законе на самом деле прописано, что производители товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, должны обеспечивать ту самую утилизацию отходов. Газеты под эту историю как будто бы должны подходить, но не все так просто. Абсолютное большинство из них вообще не имеют собственной типографии, а просто делают там заказ. То есть сами не производят печатную продукцию.
Если буквально вчитываться в положение части 2 статьи 24.5 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, то платить экологический сбор по логике вещей должна именно типография, так как она и производит печатную продукцию.
- Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, - указано в законе.
Интерпретировать это положение теперь будут юристы, но, видимо, уже в суде.
- Мы по этому сбору даже тысячи рублей не должны были платить, так как тираж маленький. А сейчас штраф получили на полмиллиона. Я не считаю, что мы что-то должны отдавать. Это делает хабаровская типография, где мы печатаемся. И да, созванивались с ними, им также пришло уведомление о необходимости выплатить этот экосбор. Мы же получаем нашу газету уже упакованную, а далее развозим ее по торговым точкам. Как мы что-то засоряем - не представляю, - рассказал источник сайта в одном из районных СМИ.
Но даже если юристам удастся доказать, что газеты не виноваты, то удар по районным СМИ все равно будет нанесет, причем весьма серьезный.
- Мы автономное, а не бюджетное учреждение. Администрация наша местная дает нам муниципальное задание, но это процентов 30 от наших расходов. Остальное мы должны зарабатывать сами. То есть даже на зарплаты не всегда хватает денег. Я не то что полмиллиона заплатить не могу, а даже пары лишних тысяч нет. Если нас оштрафуют, то это однозначное закрытие организации. И такая ситуация во всех районных СМИ. Нам сказали, что штраф будет в любом случае. Хотите его оспорить? Идите в суд. Но у нас даже юриста в штате нет! Кто будет оплачивать судебные расходы? Нам нужно ведь еще и как-то оплачивать поездки в Хабаровск на заседания. Мы поставлены в такие рамки, что платить все равно придется, - указал источник сайта.
Альтернативы местным СМИ нет никакой. О новостях Аяно-Майского, Вяземского, Бикинского, Верхнебуреинского или любого другого района крупные краевые издания писать не будут. Именно из небольших газет люди получают информацию о событиях небольших населенных пунктов, а также о том, что происходит во всем регионе: выборах, работе губернатора и правительства, планах развития территорий, проблемах и достижениях. Вряд ли закрытие местных СМИ обрадует и Дмитрия Демешина. Глава региона не пробыл на своем посту и года, поэтому для него априори важно доносить до людей свое мнение.
- Мы рассказываем читателям информацию о районах. То, о чем больше никто не пишет. Новости о стране или крае люди и так могут прочитать в других изданиях. Мы же и консультируем подписчиков, если где-то в законодательстве изменения, и о работе местной администрации есть информация только в нашей газете, и о самих жителях пишем. Есть у нас и нагрузка от правительства края - публикуем информацию, присланную нам. Наша газета существует уже не один десяток лет. Коронавирус пережили, 90-е годы прошли, даже в Великую Отечественную войну не переставали работать. И что? Сейчас закрываться из-за этой ситуации? - задался вопросом источник сайта в районном СМИ.
Больше всего в этой ситуации удивляет явная несоразмерность штрафа и самой суммы экосбора. Еще один источник сайта сообщил, что требование наказать провинившиеся СМИ прилетело из Москвы.
- Все просят ограничиться предупреждением на первый раз. Но в Москве требуют рубить головы. При этом все согласны, что вреда для людей, природы, животного мира нанесено не было. А для бюджета якобы ущерб очень большой, - высказался еще один источник сайта.
Учитывая мизерную сумму экосбора, возникает сомнение, что в действительности бюджету мог быть причинен ущерб. Более того, наложение штрафов на районные СМИ, как уже было сказано выше, приведет к закрытию газет, а их социальные функции некому будет на себя взять - это кажется куда большим вредом, чем несколько тысяч рублей, не перечисленных вовремя в казну. Да и банальное увольнение сотрудников средств массовой информации явно не пойдет на пользу социальному благополучию районов.
В конечном счете все это приведет только к одному итогу. Спустя недолгое время после закрытия местных газет кто-то из чиновников задастся вопросом о том, как теперь доводить до людей информацию. За этим последует идея возродить СМИ, на что уйдет денег куда больше, чем на экосбор или пресловутый штраф.
Интересно, что буквально месяц назад почетное звание для журналистов ввели в Хабаровском крае. По словам губернатора региона, оно станет дополнительным способом признания мастерства сотрудников СМИ. Если ситуация с районными газетами не изменится, то есть вероятность, что и награждать будет особо некого.
Игорь Скуловец, новости Хабаровска на DVHAB.ru
Фото Freepik