Над Свободным портом Владивосток сгустились тучи

Преференциальные режимы на Дальнем Востоке, предусматривающие налоговые и административные послабления, не справляются со своей задачей и имеют серьезные системные проблемы, считают аудиторы из Счётной палаты (СП). Особенно много претензий к Свободному порту Владивосток (СПВ), который так и не стал аналогом "порто-франко", эффективно работавшему в царской России, сообщает ИА PrimaMedia.

Счётная палата сделала далеко идущие выводы по итогам аудита АО "Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ), федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2016-2025 годы" и результатов применения преференциального режима на Курилах в 2021-2023 годах. По мнению аудиторов, льготы для бизнеса не дали того результата, для которого создавались.

В ДФО действует наибольшее количество преференциальных режимов по сравнению с другими федеральными округами. Это 16 территорий опережающего развития (ТОР), территории Свободного порта Владивосток, преференциальный режим на Курильских островах, особая экономическая зона (ОЭЗ) в Магаданской области и режим региональных инвестпроектов (РИП). При этом указанные префрежимы не образуют единую систему мер поддержки развития регионов.

"Управлением дальневосточных префрежимов занимаются различные федеральные и региональные органы, а законодательные акты, регулирующие их работу, предусматривают разные подходы к оценке, мониторингу и контролю их деятельности.

При этом, льготы и меры поддержки в большинстве префрежимов в целом однотипны и в основном сводятся к поддержанию инвестиционной активности в широком спектре отраслей без четкой направленности,

— сказала аудитор СП Наталья Трунова.

По данным КРДВ, в Приморском крае резиденты СПВ реализуют 1 816 проектов, 500 из которых введено в работу. В экономику региона фактически вложено 492,59 млрд рублей, создано 47,8 тысячи рабочих мест.

Резидентам СПВ доступны налоговые льготы и административные преференции, среди которых — сниженные до 7,6% страховые взносы в течение 10 лет, нулевые налоги на имущество и прибыль первые 5 лет, на землю в первые 3 года, применение процедуры свободной таможенной зоны и другие.

С 1 сентября 2024 года упрощено получение статуса резидента СПВ. Теперь бизнес-план компании может содержать только главные параметры проекта.

В отчете СП отмечается, что меры поддержки, предусмотренные в рамках режима СПВ, не в полной мере ориентированы на цели федерального закона "О Свободном порте Владивосток", в том числе на интеграцию в экономическое пространство государств Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и международную торговлю. Как показал анализ, в объеме инвестиций, привлеченных резидентами СПВ, 35% занимают проекты в области строительства и девелопмента, а 39% - в сфере логистики и транспорта.

По итогам анализа СП направила правительству ряд рекомендаций. В том числе предложено прекратить действие режима РИП в ДФО, сохранив льготы для его участников в пределах срока их действия.

Также рекомендовано подготовить изменения в законодательство, направленные на совершенствование режимов ТОР и СПВ, и установить мониторинг за деятельностью резидентов, у которых завершается период действия предоставляемых льгот в целях анализа устойчивости эффектов указанных режимов.