Президент США допустил такую возможность в интервью Fox News. На фоне закулисных переговоров с Россией по конфликту на Украине, а вероятно и более широкому кругу вопросов, такое «допущение» выглядит крайне любопытно.
Еще 31 января Дональд Трамп заявил, что США «очень серьезно обсуждают» с Россией вопрос завершения украинского конфликта и анонсировал переговоры с Владимиром Путиным. 8 февраля он сообщил о телефонном разговоре с президентом РФ. Его советник по национальной безопасности Майкл Уолц пояснил, что «ведётся много деликатных переговоров».
«Знаете, они (украинцы) могут заключить или не заключить сделку (с Россией), стать однажды русскими или не стать, но мы свои деньги получим. Вот я и говорю, что хочу их вернуть, и мне нужны редкоземельные металлы на сумму, эквивалентную примерно 500 миллиардам долларов, на что они, по сути, согласились. Так что мы как минимум не останемся в дураках...»
– заявил Дональд Трамп Fox News 11 февраля.
«Украинский вопрос»: «как приделать к чемодану ручку»?
Ранее Дональд Трамп неоднократно заявлял, что США тратят сотни миллиардов долларов на Украину ($300-350 млрд согласно его последним оценкам). При этом европейские союзники потратили гораздо меньше (порядка $100 млрд).
«Мы хотим заключить сделку с Украиной, по которой они получат нашу поддержку за счет своих редкоземельных ископаемых и других ресурсов»
– сказал Трамп журналистам в Овальном кабинете Белого дома 3 февраля.
На фоне приостановки военной и финансовой поддержки Киеву в администрации президента США возникли разногласия по возобновлению поставок оружия и объемов помощи Украине.
В интервью Fox News на уточняющий вопрос журналиста «продолжите ли вы отправлять туда американское оружие?», Трамп ответил:
«Нет, я хочу сказать следующее: их земля имеет чрезвычайную ценность с точки зрения редкоземельных минералов, нефти, газа и других ресурсов. Я хочу, чтобы наши деньги были в безопасности...»
Перспективы «ресурсной сделки» США и Украины
Важно понять, откуда ноги растут. Еще в октябре прошлого года Financial Times сообщала о пункте про добычу ресурсов в «плане победы» Зеленского, представленного республиканской партии. В ноябре советник офиса президента Украины Михаил Подоляк в интервью итальянской La Repubblica уточнил, что на переговорах речь шла о совместной разработке украинских недр, в частности, месторождений лития и титана.
Сейчас это подается как инициатива команды Трампа (чуть ли не с подачи Илона Маска), а Зеленский как бы соглашается в обмен на гарантии безопасности Украины. Фактически это часть его стратегии по втягиванию новой администрации США в украинский кризис. Вопрос – насколько она состоятельна? Здесь есть «нюансы».
Во-первых, значительная часть ресурсов уже находится под контролем России. «Forbes Украина» оценивает стоимость запасов полезных ископаемых в стране в $15 трлн. При этом 70% приходится на Донбасс и Днепропетровскую область. Согласно анализа канадской компании по изучению геополитических рисков SecDev на август 2022 года под российским контролем находились минеральные ресурсы на $12,4 трлн, в том числе, 33% редкоземельных металлов. С тех пор ситуация лишь усугубилась. Например, сейчас Россия контролирует уже 2 из 4 месторождений лития.
Во-вторых, есть масса неразрешенных вопросов, связанных с правами на добычу украинских ресурсов. Так, на днях глава комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев в своем телеграмм-канале сообщил, что предлагаемые Зеленским титан и литий для большой сделки с Трампом давно проданы. Он так же заявил о подготовке обращения в СНБО по ревизии всех месторождений полезных ископаемых. По словам экс-премьера Украины Николая Азарова, Киев уже продал западным компаниям большую часть месторождений на подконтрольных территориях.
В-третьих, всё больше российских и зарубежных экспертов высказывает сомнение, что американские инвесторы будут вкладываться в украинские месторождения. Начиная с того, что многие редкоземельные металлы (в Незалежной есть стронций, цирконий, скандий, бериллий и много лития) имеют сложные условия залегания. Геологоразведка и доразведка на Украине долгие годы не проводилась, а это дорого. В мире есть немало месторождений того же лития с гораздо более экономически привлекательными условиями добычи. К тому же инвестиции сопряжены с высокими геополитическими рисками.
Трамп выдвинул жесткие ресурсные требования по условиям помощи Украине. При этом он говорит:
«Я хочу иметь гарантии по редкоземельным металлам, и они готовы их предоставить».
Однако насколько реалистично предоставление таких гарантий с учетом вышеизложенного в краткосрочной перспективе? Без возобновления финансирования в течение нескольких месяцев на Украине может наступить социально-экономическая катастрофа гораздо раньше военной. Положение обостряется требованиями США о проведении президентских выборов, без которых невозможны переговоры по урегулированию украинского конфликта. А это полгода минимум. При том, что новая американская администрация определенно намерена «сливать» Зеленского. Ситуация из его попытки перехватить стратегическую инициативу «большой ресурсной сделкой» уже в ближайшее время может перейти в тактический цейтнот.
Заключение
Идущие полным ходом переговоры между Россией и США пока покрыты завесой тайны. При этом приближение американской позиции к реалиям на земле и движение навстречу российской позиции вполне заметны. Начав с заявлений о разрешении украинского кризиса за 24 часа и пожеланий заморозить конфликт по линии соприкосновения, Трамп уже говорит, что «украинцы могут стать русскими». Так и до международного признания конституционных территорий России недалеко.
Еще один обозначившийся тренд – это стремление новой американской администрации «повесить» Украину на Европу. Очевидно, это станет одной из сквозных тем на ближайшей Мюнхенской конференции по безопасности 14-16 февраля. Не то чтобы США совсем уйдут с украинского трека, они хотят «подняться над ситуацией», чтобы в случае чего вся ответственность легла на европейцев.
В этих условиях знаменитый тезис Леонида Кучмы «Украина – не Россия» начинает терять свою актуальность. Во-первых, чем дольше будет затягиваться конфликт, тем больше и быстрее украинские территории будут становиться российскими. Во-вторых, не вдаваясь в глубокий анализ социально-экономических перспектив и разницы в уровне жизни (которая в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет кратной), тем украинцам, которые окажутся в составе России сильно повезет по сравнению с жителями остатков «не России».