Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А78-15216/2023.
Обстоятельства дела:
- Между Забайкальским краем в лице Министерства строительства (далее Минстрой, Концедент) и ООО «Поколение» (далее Концессионер) заключено КС о создании и эксплуатации объекта образования.
- Концедент по КС несет следующие денежные обязательства: кап. грант в размере 333, 333 млн руб., инвест. платеж в размере 5, 090 млн руб., возмещение процентов в размере 5,357 млн руб., операционный платеж 79,995 млн руб. Строительство проекта осуществляется исключительно за счет бюджетных средств.
- В связи с этим прокуратура Забайкальского края 21.12.2023 г. обратилась в суд с иском в признании заключенного КС ничтожной сделкой и в качестве последствий ничтожной сделки требовала обязать концессионера вернуть Минстрою выплаченные денежные средства.
Позиция ответчика:
- Минстрой указал на соблюдение публичных конкурентных процедур при заключении КС, отметив, что была исключена возможность создания дополнительных конкурентных преимуществ для ООО «Поколение».
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа решения нижестоящих инстанций оставил без изменения, в постановлении отметил:
- В заключенном КС отсутствуют положения о вложении инвестиций концессионером в Объект концессии. При реализации соглашения инвестиций со стороны концессионера также не было осуществлено.
- Концессионером не предоставлены обязательные документы о наличии собственных средств или возможности их получения в размере не менее 5% от объема заявленных инвестиций на момент направления предложения о заключении концессионного соглашения.
- Суды нижестоящих инстанций обоснованно признали недействительность концессионного соглашения, поскольку оно фактически прикрывало договор подряда. Инвестор не подтвердил наличие собственных средств для участия в проекте, и вся сумма инвестиций была возложена на концедента. Это противоречит правовой природе концессионного соглашения и соответствует отношениям в сфере подряда.
Таким образом, чтобы минимизировать риски признания КС недействительным следует учитывать, что на концессионера должны быть возложены обязательства по финансированию проекта, в ином случае он не может выступить стороной соглашения без намерений по вложению средств в проект.
В текст соглашения следует включать четко сформулированные условия о характере и объеме финансирования со стороны концессионера, а также избегать обязанности концедента по возмещению расходов в полном объеме.
#судебная_практика #недействительность #115_ФЗ #Забайкальский_край