“В СССР жилось намного лучше, чем сейчас”. Я думаю, что каждый слышал, как представители взрослого поколения проводили параллель между жизнью в Советском Союзе и в современной России. Кто-то жил в Советском Союзе сам и может привести много доводов, что жизнь была лучше, а кто-то слышал о прекрасных условиях от старшего поколения. Так или иначе, в качестве доводов “хорошей жизни” обычно приводят бесплатное жилье, медицину и образование, стабильность и ощутимую помощь от государства. В этой статье я бы хотела затронуть тему “бесплатного жилья”: оно действительно выдавалось безвозмездно или, сами того не зная, люди платили за новые квартиры? Читайте в статье.
Право на бесплатную квартиру
В СССР право на получение бесплатного жилья было закреплено в Конституции. Активная выдача жилья гражданам СССР началась с середины 1950-х годов. При Хрущеве в период с 1956 по 1963 год жилой фонд страны увеличился практически вдвое. Также в конце 50-х годов появились жилищно-строительные кооперативы, в которые граждане имели право вступить и затем посредством рассрочки выкупить квартиру. Однако было ограничение: вступить в ЖСК могли семьи, в которых жилая площадь на одного члена семьи не превышала 6,5 кв.м. Еще для многих было затруднительно внести ощутимый первоначальный взнос в размере от 20% до 50% (отличался в разные годы в зависимости от решения кооператива или Постановления Правительства).
Кому полагалось жилье?
На бесплатное жилье от государства могли претендовать все трудящиеся граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. К данной категории относились граждане, проживающие в ветхом жилье, не имеющие своих домов и квартир, или семьи, в которых на одного человека приходилось менее 6-7 кв.м. Нормы жилья отличались в зависимости от региона. Примечательно, что учитывалась именно жилая, а не общая площадь. Ванная комната, кухня, коридор и другие нежилые помещения в расчет не брались. Позже норма была увеличена до 9 кв.м. на человека.
Специалисты, устраиваясь на работу, вставали в очередь на получения жилья. Часто они целыми семьями были вынуждены ютиться в общежитиях, коммунальных квартирах или жить со своими родителями в ожидании долгожданных ключей от собственного жилья. Порой очередь двигалась очень медленно, и иногда на ожидание уходило по 10-20 лет.
Но были и те, кто мог получить квартиру быстрее остальных. Такая льгота предоставлялась молодым специалистам, многодетным семьям, матерям-героиням и матерям-одиночкам, инвалидам, ветеранам войны, Героям Социалистического Труда и Героям Советского союза. Также быстрее получить квартиру можно было тем, кто работал на крупных промышленных предприятиях. Для них специально строились дома. Ускорить получение квартиры можно было и приняв активное участие в строительстве.
Этой льготой в большей мере пользовались жители городов. Сельские жители же могли получить жилье от колхозов и совхозов, в которых трудились, но это было сложнее из-за длительных согласований. Часто сельские жители строили дома за свой счет.
Ко времени распада СССР в списках на улучшение жилищных условий осталось 7% граждан. Из общего числа граждан, проживающих в благоустроенном жилье, 91% получили квартиру бесплатно от государства, а оставшаяся часть приобрели с помощью жилищно-строительных кооперативов.
Было ли жилье на самом деле “бесплатным” для граждан?
Все говорят, что государство выдавало квартиры на бесплатной основе. Действительно, сами граждане напрямую ничего не платили и получали ключи без денег. Но на какие деньги тогда строились дома? Деньги на строительство выделялись из общественных фондов потребления и фондов заводов. Продукция, производящаяся на заводах, приносила существенную прибыль государству после продажи. Однако сами работники заводов получали лишь небольшой процент от общей прибыли. Соответственно, в государственную казну поступали средства, на которые и строили жилье. Фактически трудящиеся недополучали деньги за свой труд и тем самым оплачивали строительство.
Как известно, в момент передачи квартиры между государством и гражданином заключался бессрочный договор социального найма. Гражданин мог проживать в полученной квартире со своей семьей, прописывать родственников. Но приватизировать, продавать, дарить и завещать квартиру было невозможно. Фактически квартира оставалась в собственности государства. В случае смерти того, с кем был заключен договор социального найма, квартира оставалась в пользование прописанным в ней людям. Если кроме умершего, прописанных больше не было, то жилплощадь изымалась государством и передавалась в пользование следующим по очереди.
Таким образом, фактически строительство новых квартир было за счет труда самих граждан. Работая долгие годы на благо государства, они зарабатывали долгожданные квадратные метры и улучшали свои жилищные условия, меняя коммуналки и комнаты в общежитиях на отдельные благоустроенные квартиры.
А как вы считаете, бесплатное жилье в СССР было хорошей идеей государства или следовало платить гражданам больше и давать возможность самостоятельно приобретать жилплощадь?