Как при ввозе товаров на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС), так и при вывозе необходимо совершить определенные таможенные операции. Ключевыми операциями являются: подача импортером (экспортером) таможенной декларации и выпуск товара таможенным органом.
Часто эти действия называют одним историческим термином: «таможенное оформление».
Такое понятие отсутствует в нынешнем законодательстве, однако, существовало ранее и настолько укоренилось, что импортеры и инспекторы используют его до сих пор.
В чем состоит таможенное оформление?
Специалисты IFCG разделяют данный процесс на два этапа (ниже эти этапы рассмотрены на примере импорта):
1. Подготовительный этап (до ввоза товара на территорию ЕАЭС)
- Составление коммерческих документов (контракты, инвойсы и т.п.) с учетом требований таможни
- Оформление разрешительных документов (лицензии, нотификации, сертификаты и т.п)
- Расчет и уплата таможенных платежей
- Подготовка уставных и регистрационных документов для регистрации импортера в качестве участника ВЭД
- Прочие подготовительные действия
2. Таможенные операции (после фактического ввоза товара)
- Размещение товара на таможенном терминале — складе временного хранения (СВХ)
- Предварительный осмотр товара на СВХ (при необходимости)
- Таможенное декларирование
- Ответы на запросы таможни, предоставление пояснений по товарам
- Таможенный досмотр (при принятии такого решения таможней)
- Выпуск товара таможней
- Получение товара на СВХ (на основании таможенной декларации с отметкой «выпуск разрешен»)
Документы, представляемые при таможенном оформлении
Оформление необходимых документов является обязательным условием осуществления международных перевозок. Общий перечень документов, предоставляемых при таможенном оформлении, определяется таможенным законодательством ЕАЭС. Каждый из документов имеет свои особенности заполнения и применения, при этом перечень предоставляемых документов может быть различным в зависимости от конкретных обстоятельств.
Перечень документов, которые подтверждают сведения, заявляемые декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации при декларировании товаров, регламентируется статьей 108 ТК ЕАЭС. В зависимости от характера содержащихся в них данных условно эти документы можно разделить на несколько групп:
1. Подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, защищающие интересы производителей на внутреннем рынке:
- лицензия, заключение и разрешение на импорт/экспорт отдельных категорий товаров;
- разрешение на отдельные таможенные процедуры;
- декларация о соответствии, сертификат соответствия;
- регистрационное удостоверение по товарам медицинского или ветеринарного назначения;
- ветеринарный сертификат;
- фитосанитарный сертификат;
- cвидетельство о государственной регистрации и другие.
2. Транспортные документы:
- коносамент;
- железнодорожная накладная;
- книжка МДП (Carnet TIR);
- карнет АТА;
- транспортная накладная по конвенции КПДГ (CMR);
- авианакладная;
- почтовая накладная;
- накладная при экспресс-доставке и другие.
3. Подтверждающие совершение сделки либо прав на товар (при отсутствии сделки):
- контракт (договор купли-продажи), приложения и спецификации к нему;
- документы по односторонней сделке;
- лицензионный, авторский договор, договор на использование товарного знака;
- дистрибьютерский, дилерский договор;
- уникальный номер контракта или номер паспорта сделки и другие.
4. Подтверждающие заявленную таможенную стоимость:
- лист записи из ЕГРЮЛ;
- инвойс;
- банковские документы по оплате товара;
- проформа инвойса;
- счет (и подтверждение его оплаты) за транспорт и погрузо-разгрузочные работы;
- договор на перевозку, погрузку, разгрузку, перегрузку товара;
- счет (и подтверждение его оплаты) за оказание посреднических услуг;
- договор по оказанию посреднических услуг;
- счет (и подтверждение его оплаты) за использование объектов интеллектуальной собственности;
- счет (и подтверждение его оплаты) за упаковочные материалы, услугу по упаковке;
- договор на оказание услуг по упаковке товара;
- счет (и подтверждение его оплаты) за оказание услуг по страхованию;
- страховой полис;
- договор страхования;
- упаковочный лист и другие.
5. Подтверждающие характеристики товаров при их классификации:
- предварительное решение о классификации товаров и решения о внесении изменений в него;
- решение о классификации товаров (в несобранном/разобранном виде);
- соглашение между Министерством экономического развития и юридическим лицом о ввозе товаров для промышленной сборки моторных транспортных средств и другие.
6. Подтверждающие страну происхождения товаров:
- сертификат о происхождении товаров (по форме СТ-1, СТ-2, А, EAV, общей форме);
- декларация о происхождении товаров и другие.
7. Подтверждающие уплату пошлин и налогов, а также изменения сроков их уплаты:
- документ, устанавливающий льготы по уплате пошлин и налогов (Решения ЕАЭС, Постановления Правительства РФ);
- решение об изменении срока уплаты;
- обеспечение по уплате пошлин и налогов (электронная таможенная расписка);
- банковская гарантия:
- договор поручительства;
- договор залога имущества и другие.
8. Подтверждающие условия помещения под выбранную процедуру:
- документ об условиях переработки товаров на/вне таможенной территории ЕАЭС, а также для внутреннего потребления;
- заключение о нормах выхода продуктов переработки;
- свидетельство владельца свободного склада;
- договор, соглашение отражающие деятельность на территории свободной экономической зоны и другие.
9. Подтверждающие дополнительные сведения:
- свидетельство уполномоченного экономического оператора;
- свидетельство таможенного представителя;
- транзитная декларация;
- источники ценовой информации;
- декларация таможенной стоимости;
- фотографии товаров, схемы, чертежи, техническая документация, каталоги и другие.
10. Подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию:
- паспорт;
- договор таможенного представителя;
- приказ на руководителя организации либо свидетельство таможенного представителя;
- доверенность и другие.
В зависимости от особенностей товаров, способа их перемещения, заявляемой таможенной процедуры, характера сделки комплект документов, представляемых при таможенном оформлении, может отличаться.