В сентябре 2024 года НОСТРОЙ вышел с предложением о том, что бы руководители существующих на территории Российской Федерации строительных, проектировочных и изыскательских компаний проходили аттестацию по Независимой оценке квалификации. Предлагаем разобраться, есть ли перспектива у данного предложения и к чему она должна быть отнесена.
Что такое НОК в строительной сфере?
Квалификационный экзамен НОК (независимая оценка квалификации) был введен в действие в сентябре 2022 года, когда соискателям предлагалось пройти соответствующую аттестацию для подтверждения своего уровня знаний. Процедура прохождения данного экзамена предусмотрена для того, чтобы все соискатели смогли подтвердить свой уровень знаний как с теоретической, так и с практической точки зрения для того, чтобы доказать правомерность своего членства в Национальном реестре специалистов.
Согласно положениям части 10 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ экзамен в формате независимой оценки квалификации должны сдавать все специалисты, которые осуществляют руководство строительными, проектными и изыскательскими работами на том или ином объекте. Если соискатель не сдал соответствующий экзамен, он может быть исключен из Национального реестра специалистов по основанию отсутствия подтверждения своих знаний и практических навыков.
Более того, с 1 сентября 2022 года включение в Национальный реестр специалистов в области строительства может происходить исключительно на основе свидетельства, подтверждающего успешное прохождение соответствующего экзамена.
По негласному требованию, которое существует на сегодняшний день, руководители работ по всем трем направлениям должны быть включены в Национальный реестр специалистов (НРС) по тому или иному профилю. Всего существует три реестра – Национальный реестр специалистов в области строительства, в области проектирования и в области изысканий.
В чем же заключается инициатива НОСТРОЙ, согласно которой все руководители компаний должны проходить экзамен, подтверждающий их квалификацию?
Содержание инициативы НОСТРОЙ о сдаче НОК руководителями строительных компаний
Согласно озвученной инициативе НОСТРОЙ, все руководители компаний, занятых на строительных работах по тому или иному направлению, должны в обязательном порядке проходить экзамен по Независимой оценке квалификации.
По мнению данного профессионального органа подобное требование позволит обеспечить не просто высокий уровень контроля за проводимыми работами по профилю компании, но и даст возможность добиться экспертности со стороны руководителя, чтобы они были не только управленцами, но и понимали изнутри, что такое строительные работы и как они должны проводиться.
Однако, в силу того, что работа подавляющего большинства строительных компаний осуществляется на коммерческой основе и, соответственно, защищена внутренними нормами и действующим законодательством о неразглашении определенной информации, получить сведения о том, сдавал ли руководитель той или иной организации экзамен по Независимой оценке квалификации, а также какое он имеет образование для этого, будет достаточно проблематично. В то же время, для того, чтобы пройти соответствующую аттестацию, соискатели должны подтвердить свое образование (потребуется только диплом о высшем образовании со специальностью из перечня Минстроя) и стаж. В противном случае они не могут быть допущены до сдачи экзамена.
Получается, что на данный момент подобная практика, если она и может быть реализована, то будет проводиться только в отношении руководителей государственных строительных предприятий, так как они не могут так тщательно закрывать информацию о своих руководителях.