Микаелян недоумевает по поводу того, что и ставки, и выигрыши в казино на $5 млрд превышают госдолг Армении, а игорные компании при этом делают вид, что "выживают" всего лишь на прибыль в размере 1,8%.
Сфера азартных игр в Армении практически не контролируется, а профильное законодательство скорее имитирует борьбу с уклонением от налогов и лудоманией. Такую точку зрения в беседе со Sputnik Армения выразил руководитель социально-правового центра "Сознательное общество" Артур Микаелян.
Ранее депутат от "Гражданского договора" Айк Саркисян предложил установить налог с оборота онлайн-казино в размере 10%. Он выразил подозрения, что компании-организаторы азартных игр занижают доходы, чтобы платить меньше налогов. Ему возразил коллега по фракции "ГД" Айк Цирунян, призвавший "не создавать излишний дискомфорт" для игорных компаний, поскольку они обеспечивают тысячи рабочих мест с высокой зарплатой.
У Микаеляна сложилось впечатление, что в сфере азартных игр в Армении сформировалось "государство в государстве". По его наблюдениям, после смены власти в 2018 году в Армении было объявлено, что все изменилось, все будет под контролем, но на самом деле вырисовывается противоположная картина.
По его словам, с 2018 по 2024 год сфера азартных игр в Армении выросла более чем на 2000%. В прошлом году в Армении было принято ставок на $17 млрд 825 млн и, по данным КГД, выплачено выигрышей на $17 млрд 493 млн.
"Мне интересно, как эти громадные суммы, которые более, чем на $5 млрд превышают государственный долг, оказываются в Армении и куда они уходят. Можно было урегулировать сферу, установить определенный налог как на выигрыши, так и на игорные компании, которые могут генерировать столь большие суммы, и тогда у нас не было бы госдолга в размере $12,5 млрд", — отмечает наш собеседник.
Он также усматривает элементы социальной несправедливости в том, что выплаченные организаторами азартных игр налоги в прошлом году составили 0,39% от оборота, а в 2023 году и вовсе 0,36%. А выигрыши игроков не облагаются подоходным налогом, поскольку не считаются доходом. При этом Микаелян задается риторическими вопросами — почему простые работники, получающие 100-200 тысяч в месяц, должны выплачивать подоходный налог, а получатель выигрыша в казино — нет? Или почему индивидуальный предприниматель, скажем, сапожник, должен платить 5% или 10%, а казино платят меньше одного процента?
К тому же, ему непонятно, как удается "выживать" игорным домам, получающим, если верить официальным цифрам, всего 1,8% прибыли. Ведь при этом нанимают они нанимают многочисленный персонал, открывают офисы в других странах и так далее.
С точки зрения общественного деятеля, все это напоминает классическую схему отмывания денег.
По его оценке, эта сфера сильно запущена и в экономическом плане ее КПД настолько низок, что можно было бы ее и вовсе "прикрыть", а ее ресурсы направить на отрасли, которые в этом больше нуждаются.
А новый свод законов о деятельности игорных заведений, который был принят в июне прошлого года, написан так "интересно", считает эксперт, что больше имитирует борьбу с игроманией и теневыми доходами, а на самом деле такой борьбы нет.
Ситуация усугубляется практически полным отсутствием контроля в данной сфере, хотя она напрямую касается национальной безопасности, причем, не только в экономическом плане, но и в контексте безопасности личных данных граждан, говорит Микаелян.
"Мы имеем дело с контролирующим органом, которого "нет на месте". Об этом свидетельствуют курьезные ответы КГД и Минфина на мои запросы. Вот отрывок из ответа КГД: "Мы не располагаем информацией по ставкам и выигрышам в лотереях, тотализаторах, букмекерских конторах. В то же время сообщаем об отсутствии информации о том, являются ли игроки резидентами, или нерезидентами, а также о том, банковскими картами каких стран осуществлялись ставки и выплачивались выигрыши". Что в таком случае контролируют эти люди? Они и сами не знают, что, как и для чего они делают", — недоумевает Микаелян.
Он также прокомментировал законодательную норму, предусматривающую создание нового института оператора. Это будет некая организация между государством и организаторами игр, которая, в том числе может быть зарубежной компанией. У нее в руках будет тотальный контроль за всем, что происходит в сфере азартных игр. Начиная от личных, биометрических данных наших граждан и до размера ставок. У оператора также будут мониторинговые центры, у которых будет доступ к любой информации.
То есть, глава кабмина будет устанавливать регламент выбора оператора, который будет контролировать всю сферу, а правительство, в свою очередь, будет контролировать оператора. Однако, по мнению Микаеляна, это лишено логики — ведь если есть средства контроля, то почему бы государству самому не установить контроль, как это и происходит в других странах.
"В ходе недавней пресс-конференции, если не ошибаюсь, в ответ на вопрос одного из журналистов по поводу онлайн-игр с выигрышем, глава правительства ответил: "Мы не можем контролировать эту сферу. Люди хотят играть". Хотел бы довести до сведения правительства — эта сфера поддается контролю, и даже лучше, чем другие сферы. В этой сфере каждый драм выплачивается с одной банковской карты на другую. В процессе платежа становится понятно, где находится игрок, под каким ID вошел в систему, кто плательщик и кто получатель. В этой сфере всё просто. Нужно только желание, которого у правительства нет", — обобщил руководитель социально-правового центра.
В заключение он добавил, что если бы действующие в Армении игорные компании так же работали в Европе или Америке, то, вне всякого сомнения, на следующий же день они лишились бы лицензии.