Российский производитель удобрений доказал связь между санкциями и голодом в Африке.
Санкции в отношении производителей минеральных удобрений из России и Белоруссии привели к усугублению продовольственного кризиса в беднейших странах мира, в первую очередь в регионе АЮС (Африка к Югу от Сахары), где количество голодающих в 2022 г. суммарно достигло 262 млн человек. К таким выводам пришли авторы совместного исследования фонда Андрея Мельниченко, фонда Панафриканского парламента и фонда Табо Мбеки, возглавляемого бывшим президентом Южной Африки, с которым ознакомился «Эксперт». Глава одного из фондов Андрей Мельниченко публично заявил о необходимости проведения независимого расследования и компенсаций странам Африки со стороны ЕС.
Удобрения принадлежат народу
В конце января датская газета Frihedsbrevet опубликовала интервью с проживающим в ОАЭ предпринимателем и бенефициаром крупнейшего мирового производителя удобрений компании «Еврохим» Андреем Мельниченко. В этом интервью он фактически обвинил власти ЕС в усугублении мирового продовольственного кризиса. По его мнению, после февраля 2022 г. ЕС включил в санкционный список практически всех российских предпринимателей, независимо от их участия во внешней политике России. Даже частичное исполнение санкций привело к тому, что на мировой рынок не попало около 40 млн тонн удобрений из России и Белоруссии.
С мнением Мельниченко согласна и Всемирная продовольственная программа (WFP) ООН, которая называет санкции ЕС против российских и белорусских производителей ключевым фактором кризиса на рынке удобрений в период с 2021 по 2023 гг., который привел к продовольственному кризису в странах третьего мира. А генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш прямо заявляет, что «первая проблема, которую необходимо решить, — это доступ российских продуктов питания и удобрений на международные рынки».
По словам Мельниченко, в случае если санкции были бы исполнены полностью, то мировой рынок лишился бы 25% глобального экспорта, что привело бы к смерти от голода до миллиарда человек в беднейших странах мира в течение трех-четырех лет. «Расходы на удобрения составляют примерно пятую часть затрат на сельскохозяйственное производство. Если страна не может позволить себе удобрения, она тем более не сможет позволить себе импортировать продовольствие, например пшеницу. В конечном итоге это означает, что у людей будет меньше еды», — говорит предприниматель. Эти выводы сделаны на основании исследования, который фонд Андрея Мельниченко провел совместно с другими профильными фондами. «Эксперт» ознакомился с итогами их работы.
Глобальный политический голод
Конфликт между Россией и Украиной и последующие санкции, по сути, вычеркнули российских и белорусских производителей удобрений с мирового рынка в 2022 г., из-за чего мир столкнулся с беспрецедентными вызовами в области глобальной продовольственной безопасности. В числе логистических изменений — сокращение поставок удобрений и аммиака, вызванное санкциями против России в связи с СВО, и снижение экспорта аммиака из России из-за закрытия аммиакопровода Тольятти — Одесса, а также сокращение поставок калийных удобрений из Белоруссии в результате санкций против компании «Беларуськалий» (компания обеспечивала около 19% мирового экспорта калия). Всё это привело к увеличению объемов удобрений, «застрявших» в глобальной торговле из-за реструктуризации логистических потоков.
Размеры и влияние гуманитарного и экономического воздействия пострадавших от европейских санкций стран — импортеров удобрений оцениваются в подготовленном фондами докладе «Крупные изменения на рынке удобрений в 2022–2023 годах: тенденции и их влияние на глобальную продовольственную безопасность».
В общей сложности глобальные поставки удобрений и аммиака со стороны России и Белоруссии за год (2022 — апрель 2023) сократились на 40,8 млн тонн. За этим последовал и резкий всплеск цен на удобрение и сырье. Весной и летом 2022-го они вдвое превысили среднегодовые показатели 2021 г., а по данным Панафриканского парламента, более чем на 300% в результате сокращения поставок.
Недопуск на рынок продукции крупнейших игроков из России и Белоруссии в ЕС привело к снижению производства азотных удобрений из-за роста затрат, вызванного повышением цен на газ и аммиак, что также уменьшило выпуск фосфатных удобрений. Например, котировки на азотные удобрения в 2022 г. достигли $1 тыс. за тонну. Это в 3–5 раз выше цен 2017–2020 гг., что заметно снизило потребление — на 23,7 млн тонн (или на 4%) — с 500,3 млн тонн в 2021 г. до 476,6 млн тонн в 2022 г.
Кто выиграл и кто пострадал
Рост цен на сырье для удобрений и сами удобрения привел к перераспределению торговых потоков в пользу регионов, готовых платить больше, за счет более бедных стран.
Авторы доклада считают, что в общей сложности США и Европа отвлекли с рынков стран Африки к югу от Сахары (АЮС) около 2 млн тонн удобрений, что сказалось на их пищевой промышленности и росте дефицита продовольствия. Доля внутреннего производства в потреблении сельскохозяйственных культур населением региона АЮС составляет около 80%, что делает эти страны крайне зависимыми от местного производства и, следовательно, от импортируемых удобрений.
При этом на страны ЕС и США проблема с импортом удобрений не оказала немедленного негативного влияния, так как у них был резерв и высокий уровень плодородности почвы.
Тезисы авторов доклада подтверждает и мировая статистика. По мнению Всемирной продовольственной программы ООН (WFP), кризис на рынке удобрений стал ключевым фактором, приведшим к снижению урожайности и росту цен на продукты питания.
В 2022 г. цены на удобрения в регионе тропической Африки взлетели на 85%, что повлияло на рост стоимости сельскохозяйственной продукции в регионе на 53% и затрат населения на еду. В 2022 г. эта и без того высокая доля увеличилась с 40 до 44%. 28 млн человек в странах АЮС оказались за чертой бедности (это доход менее $1,9 в день).
Согласно данным FAOSTAT, нехватка продовольствия в странах Африки к югу от Сахары (АЮС) приближается к катастрофическому уровню: в 2022 г. число людей, страдающих от острого голода, достигло 262 млн, что по сравнению с 2021 г. больше на 9 млн и напрямую связано с сокращением объема используемых удобрений на 6%.
В ряде стран, например Нигерии, Кении, Замбии, Уганде, Зимбабве и др., внутренние цены на продовольствие регулируются, поэтому формально цены для населения выросли всего на 10–15%. Это не покрыло затраты фермеров на сельхозпроизводство, а только снизило количество их продукции, что в итоге также является причиной увеличения числа голодающих, пишут авторы доклада. В 2022 г. 45% пострадавших от голода в регионе АЮС (Африка южнее Сахары) приходилось на пять стран: ДР Конго — 26%, Эфиопия — 21%, Нигерия — 12%, в Кении и Мозамбике — до 10% в каждой из стран.
Надо отметить, что сейчас ситуация с поставками российских удобрений улучшилась за счет внедрения новых логистических маршрутов и схем расчетов за продукцию. Однако последствия кризиса удобрений окажут воздействие на африканский аграрный сектор до 2030 г., пишут авторы доклада. В деньгах это будет стоить АЮС около $46 млрд, а количество голодающих уже через год, к 2026 г., может достичь катастрофических 418 млн человек.
От недопуска российских удобрений, как ни странно, пострадали и сами европейцы. Рост себестоимости сельхозпродукции ударил прежде всего по конечному потребителю и помог заработать североамериканским и норвежским производителям. Рост производственных затрат европейских фермеров вместе с отменой ряда льгот и субсидий привел к эскалации между аграрным сообществом и властями. Весь прошлый год в Европе прошел в митингах и манифестациях, связанных с экономическим ухудшением положения местных фермеров.
В политическом поле стало всё больше обсуждений разночтений в позиции ЕС: с одной стороны, введенные санкции против российских компаний — производителей удобрений, с другой — утверждения европейских чиновников, что компании, связанные с продовольственной безопасностью, под них не попадут.
Этот вопрос уже обсуждался экспертами ООН и в рабочей группе при генеральном секретаре ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию), потребителями удобрений в разных регионах, Африканским союзом, профильными ассоциациями производителей удобрений и рядом других участников.
После того как практически все игроки и участники мирового процесса продовольственной безопасности — от фермеров, национальных правительств до межправительственных комиссий и ООН — признали влияние европейских санкций на рост мирового голода, дело осталось за малым: признание самого Европейского союза своей ответственности. Андрей Мельниченко считает, что ЕС должен провести независимое расследование и компенсировать убытки пострадавшим от голода из-за непродуманных политических решений. Для этого авторы исследования предлагают провести полноценное моделирование влияния реализации санкций на страны Азии и Африки и их жителей.
Автор: Надежда Померанцева
Материалы по теме:
- Выход по-английски. Хотят ли жители Великобритании обратно в Евросоюз
- Почему бедных людей не становится меньше. Колониальная политика формирует имущественный разрыв
- Нефти предсказали устойчивый спрос. Россия сократила экспорт жидких углеводородов, но нарастила доходы от него
- Зачем Ереван тянется к Брюсселю. Пустят ли Армению в ЕС и чем это для нее обернется
Все материалы «Эксперта» на expert.ru
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag