« Дисциплинарная ответственность государственных служащих в связи служебным несоответствием занимаемой должности.
В случаем выявления служебного несоответствия государственного служащего и действий данного лица, повлёкшие за собой существенные нарушения закона, так же отрицательную оценку действий государственного служащего со стороны граждан, и выявленных нарушений контролирующими органами государственной власти Российской Федерации.
Решение:
Направить такого государственного служащего на альтернативную, гражданскую должность, с лишением неприкосновенности и причитающихся привилегий государственного служащего, непосредственно в струкрутно-подчиненные организации ведования. Если государственный служащий занимал должность в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства региона соответственно, трудоустроить данного государственного служащего, на альтернативную гражданскую должность, с минимальной уровнем оплаты труда, согласно Трудового законодательства Российской Федерации, в подрядную организацию, занимающуюся непосредственно обслуживанием и содержание автомобильных дорог и дорожного хозяйства региона Российской Федерации. И согласно приведённому примеру направлять таких государственных служащих в соответствии с их принадлежностью к сфере деятельности органа исполнительной власти, на альтернативные гражданские должности.
Практический результат:
Государственный служащий, прошедший такую альтернативную гражданскую службу в непосредственной структуре, ведования органа исполнительной власти, где ранее занимал должность государственного служащего, получит непосредственный опыт ведения деятельности и критическую оценку своих действий, повлёкшие за собой соответствующие результаты. »
Заключение предварительной экспертизы от 09 марта 2023 .
Вы разместили инициативу: Дисциплинарная ответственность государственных служащих в связи служебным несоответствием занимаемой должности, № 59Р103677.
Общественная инициатива противоречит статье 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, и в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183, не подлежит размещению на интернет-ресурсе...
P.S. Собственно говоря, чудо не свершилось, ответ пришел ожидаемый, согласно требованиям законодательства и прочих нормативных актов, но в связи с уже, неоднократными обстоятельствами столкновения, на собственном империческом опыте в жизни муниципального образования и окунания в закулисье. Говоря простыми словами мол ишь чо захотел, законы против законотварцев пропихивать, руку руку моет-нога ногу чешет, а ворон ворона не клюёт. Мало что-ли того, что голоса на выборах отдаёт народ и вкладывает свою мнимую гражданскую позицию в писаную галочеу ✔️ в бюллетень. А как гласит народная мудрость клин клином, следовательно и на правом поле видения специальных операций, маневрировать успешно можно лишь используя зеркальные так сказать способы, их же оружием. Но пытливый ум моей личности с активной позицией, критическим мышлением и пространственным воображением, пришли к выводу, что вся эта котовасия переплетена, прям на квантовом уровне, и с помощью дедукции Шерлока Холмса, осознания пластичности и гибкой формы писанины на бумаге под всякими кодексо-федеральными и верховными апостилями, кто не знает форма такая для легализация документов, можно прийти к простому выводу, что все даруемые права и свободы гражданам правового государства, не активированными и не применяются гражданами и народами, кои согласно кастомизированной Конституции есть источник...
Удобненькая позиция однако, прикрывать брешь и недочет внутри новыми красками и ссылками на других.
Тем кто никогда не заходил далее 7 страницы в поисковиках и не слышал о релевантности посвящается.
Ну что же, прошло 703 дня и ночи, как Я получил алаверды-ответ от государства, в лице РОИ Российская общественная инициатива, пытаясь реализовать своё конституционное между прочим, а не хухры-мухры, право об участии в законотворческой деятельности граждан. Я, как гражданин Российской Федерации, хочу участвовать в управлении делами государства и быть субъектом законодательной инициативы. Почему я не могу писать законопроекты и вносить их в Государственную Думу как депутаты и сенаторы?
Оставь надежду всяк досель читавший, ибо дальше пойдут сухие факты и выдержки из Федеральных, Конституционных и оных законов и актов. Но любящие думать и размышлять, с зачатками иноагентскага бунтарства, без лапшички от песен Соловья о том какая омерика страна-агрессор и вся европа загнивает, возможно станет проявляться ясность и текстуры могут начать лагать... Но это уже совсем другая история.
Поехали...
•
« Министерство юстиции Российской Федерации:
Перечень субъектов права законодательной инициативы, к которому отнесены Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации по вопросам их ведения, определен частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации. Отмечаем, что наделение вышеуказанных субъектов правом законодательной инициативы не носит произвольный характер и направлено на достижение определенных целей, стоящих в ходе организации законодательного процесса. Так, предполагается, что используя указанное право, данные субъекты выражают интересы всего многонационального народа Российской Федерации или его значительной части. Кроме того, осуществление законотворческой деятельности указанными субъектами на профессиональной основе обеспечивает приемлемый уровень подготовки вносимой законотворческой инициативы с точки зрения права, юридической техники и соответствующего документального оформления, а также позволяет эффективно координировать законотворческую работу с целью ее оптимизации. В связи с этим наделение граждан Российской Федерации (в большинстве не обладающих вышеуказанными возможностями) правом законодательной инициативы напрямую не представляется целесообразным. При этом отмечаем, что в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации, прокурору субъекта Российской Федерации, представительным органам местного самоуправления. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации право законодательной инициативы может быть предоставлено иным органам, организациям, сенаторам Российской Федерации – представителям от законодательного и исполнительного органов данного субъекта Российской Федерации и иным должностным лицам, а также гражданам, проживающим на территории данного субъекта Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время в Российской Федерации создан альтернативный механизм выдвижения гражданами общественных инициатив, которым гражданин вправе воспользоваться для выдвижения предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации. Так, согласно положениям Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (далее – Указ) общественные инициативы могут быть направлены гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (далее – интернет-ресурс). Указом утверждены Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (далее – Правила), регламентирующие требования к заявителям и их общественным инициативам, порядок и сроки исполнения процедур, связанных с рассмотрением таких инициатив, а также правовые последствия их рассмотрения. Отмечаем, что в соответствии с пунктами 2, 3 Правил направлять общественные инициативы с использованием интернет-ресурса и голосовать за них могут граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». При этом размещению общественной инициативы на интернет-ресурсе предшествует обязательная предварительная экспертиза, срок проведения которой не должен превышать два месяца. Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктами 7, 13 Правил общественная инициатива не должна противоречить Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, статье 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», а также должна содержать описание проблемы и обоснованные варианты ее решения. Текст общественной инициативы не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности. В соответствии с пунктом 3 Указа и пунктом 4 Правил функции по проведению предварительной экспертизы общественной инициативы, принятию решения о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) или об отказе в ее размещении, а также по обеспечению работы интернет-ресурса осуществляет уполномоченная организация – Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».
Ознакомиться с уже опубликованными общественными инициативами, а также направить свою общественную инициативу для опубликования можно на официальной странице интернет-ресурса www.roi.ru. Кроме того, выражение гражданской инициативы возможно в рамках проведения независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов на сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, конституционное право на участие в управлении делами государства, в частности на участие в законотворческой деятельности, может быть реализовано гражданином посредством использования одного из вышеуказанных механизмов. »
•
«Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.)
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
ГАРАНТ: См. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. »
•
«ТК РФ Статья 172. Гарантии работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления.
Гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) »
•
«Как применяется трудовое законодательство к депутатской должности?
Учитывая Определение Верховного Суда РФ от 12.12.2012 N 47-АПГ12-6, из которого следует, что депутат законодательного органа государственной власти, осуществляющий свою деятельность в виде замещения государственной должности на профессиональной постоянной основе, не обладает статусом работника, и к отношениям, о которых возник спор, не подлежат применению правила о заключении и прекращении трудового договора, в силу п. 1 ст 11 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации, при оформлении отношений, связанных с осуществлением депутатом своих полномочий (в т.ч. назначение и освобождение от должности) следует руководствоваться региональным законодательством, регулирующим данные вопросы. Вопрос применения трудового законодательства к подобным отношениям был предметом рассмотрения Верховного суда в июле 2012 года ( приведено в конце ответа), когда Верховный Суд принял противоположное решение. В настоящее время частично порядок осуществления депутатом своих полномочий урегулированы Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Однако , данный закон дает нам только частичные сведения о возможном оформлении отношений с депутатом, осуществляющим деятельность на постоянной основе: Так , вместо «принят» следует в распорядительном акте Думы указать Избран депутатом ______________________ такого-то созыва и сделать ссылку на протокол Избирательной комиссии . Прекращение полномочий также предполагает употребление специальной формулировки : депутатские полномочия прекращены со ссылкой также на соответствующий распорядительный акт Думы. По Вашему вопросу мы связали с Государственной Думой , представитель которой нам сообщил, что депутаты Государственной Думы трудовые договоры не заключают, им в трудовую книжку вносится запись об избрании депутатом соответствующего созыва на основании постановления Государственной Думы , которое издается , в свою очередь, на основании Протокола ЦИК. Запись о прекращении полномочий также вносится на основании постановления Государственной Думы , а основания прекращения полномочий определяются Федеральным законом о статусе Депутата ( ст. 4 Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации")».
Источник: https://www.kdelo.ru/qa/115089-kak-primenyaetsya-trudovoe-zakonodatelstvo-k-deputatskoy-doljnosti
И получается вот такой вот парадокс, мною соблюдены все правила написания, содержания и общественной инициативы, ничего из перечисленного в инициативе не противоречит Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, но почему-то эксперты нашли какие-то мнимые факты, что супротив статьи 37 Конституции эРФ. Круг замкнулся, почему почему...
Потому что гладиолус вероятнее всего был бы более интересным и вразумительный ответом, если рефлексировать вышеуказанные выдержки из трудового кодекса, определений верховного суда и самого министерства юстиции.
Видимо оно боится, что рано или поздно мистер Андерсен пробудится.
