(статья из Премиум-подписки)
Дополнение к предыдущей статье, в которой мы начали разбирать вопрос - почему нас операторы насилуют своими требованиями по предоставлению им наших персданных:
Но, не совсем до конца разобрались.
Мы поняли, что
а) платить наличкой нам никто не запрещал. Запрет нас не касается.
Потому что, мы не имеем отношения к услугам подвижной радиотелефонной связи.
б) о том, что ПОДТВЕРЖДЕНИЕ наших персданных - является совершением сделки, то есть, заключением договора или какого-то согласия, совершая конклюдентные действия (мы же сами добровольно пришли в офис оператора, сами протянули сотруднику свой паспорт. Что было зафиксировано видеокамерами, размещенными в этих офисах. И доказать обратное, что мы не совершали конклюдент, становится очень трудно. На их стороне - видеофакты, а на нашей - наши оправдания)
Причем, мы не знаем, какой именно сделки, для чего мы приносим свои паспорта в «офисы продаж операторов» или передаем их по электронке.
в) о том, что предоставление персданных Роскомнадзор, почему-то, связывает с мониторингом.
1. Что это такое и какая связь мониторинга с нами, сейчас и выясним.
МОНИТОРИНГ.
- что это такое и какое он имеет отношение к нам и почему нас им постоянно пугают, когда требуют от нас подтвердить персданные.
В ФЗ-126 «О связи» мониторингом занимается ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО Федеральный орган:
Статья 44. 2. Мониторинг исполнения операторами связи обязанностей по проверке сведений
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, проводит мониторинг исполнения операторами подвижной радиотелефонной связи предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей по проверке:
1) достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе представленных лицами, действующими от имени операторов связи;
2) сведений о количестве абонентских номеров, выделенных физическому лицу на основании договоров об оказании услуг связи и предоставленных физическому лицу в пользование абонентами - юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями;
То есть, Федорган исполнительной власти (а что это за орган?)
проверяет НЕ НАС С ВАМИ, а операторов.
Причем, мониторит НЕ НАШИ С ВАМИ договора с операторами, а
договора между ОПЕРАТОРАМИ и ЮРЛИЦАМИ/ИП и теми лицами, которым эти ЮРЛИЦА/ИП дали пользоваться симками, по которым договора заключены с оператором.
То есть, Федорган мониторит только, так называемые, КОРПОРАТИВНЫЕ симки.
А следствия мониторинга тесно связаны с наказанием абонентов:
- тех абонентов, у которых что-то не в порядке в мониторинге, отключают.
Понимаете?
МЫ с вами НЕ ПОДПАДАЕМ под МОНИТОРИНГ!
А, следовательно, требования операторов к нам, чтобы мы исполнили условия мониторинга - странны и вне закона.
Что подтверждается
а) продолжением ст. 44. 2
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, проводит мониторинг, указанный в пункте 1 настоящей статьи, с использованием государственной информационной системы мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи. Требования к указанной государственной информационной системе, правила ее функционирования и взаимодействия с иными информационными системами, перечень таких информационных систем и порядок доступа к информации, содержащейся в данной государственной информационной системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Оператором государственной информационной системы, указанной в пункте 2 настоящей статьи, является радиочастотная служба, которая осуществляет организационные и технические меры, необходимые для реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, полномочий по мониторингу, указанному в пункте 1 настоящей статьи.
и ст. 45
Статья 45. Особенности оказания услуг связи гражданам
7. Физическое лицо, зарегистрированное в единой системе идентификации и аутентификации, вправе вносить в единую систему идентификации и аутентификации с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также исключать из указанной системы:
сведения об одном или нескольких абонентских номерах, выделенных ему оператором подвижной радиотелефонной связи;
идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования), который используется в его пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) в привязке к его абонентскому номеру, выделенному оператором подвижной радиотелефонной связи.
В случае утраты пользовательского оборудования (оконечного оборудования), идентификатор которого внесен в единую систему идентификации и аутентификации, физическое лицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, вправе внести сведения об утрате такого пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в единую систему идентификации и аутентификации с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. После получения из единой системы идентификации и аутентификации информации об утрате пользовательского оборудования (оконечного оборудования) и в случае подтверждения уникальности идентификатора пользовательского оборудования (оконечного оборудования), внесенного в единую систему идентификации и аутентификации, на основании сведений, имеющихся в распоряжении оператора подвижной радиотелефонной связи, данный оператор обязан не оказывать услуги связи абоненту - физическому лицу или пользователю услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя в случае использования им утраченного пользовательского оборудования (оконечного оборудования). Порядок взаимодействия оператора подвижной радиотелефонной связи с оператором единой системы идентификации и аутентификации устанавливается Правительством Российской Федерации.
(п. 7 введен Федеральным законом от 30. 12. 2020 N 533-ФЗ)
8. При получении оператором подвижной радиотелефонной связи от оператора единой системы идентификации и аутентификации запроса о соответствии данных об абоненте - физическом лице или пользователе услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, содержащихся в единой системе идентификации и аутентификации, данным об абоненте - физическом лице или пользователе услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, которые получены оператором подвижной радиотелефонной связи в результате проведения проверки достоверности сведений в соответствии с пунктом 6 статьи 44 настоящего Федерального закона, оператор подвижной радиотелефонной связи предоставляет соответствующую информацию в единую систему идентификации и аутентификации.
Указанное взаимодействие между оператором подвижной радиотелефонной связи и оператором единой системы идентификации и аутентификации осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Складываем ст. 44. 2 и ст. 45 и получаем вывод, о каких физлицах идет речь:
о тех, кто зарегистрирован на корпоративную симку и которых ОПЕРАТОРЫ внесли в ЕСИА.
Кстати, наши с вами сведения оператор (та-дам!) не имеет права размещать в ЕСИА, потому что:
Статья 53. Базы данных об абонентах операторов связи
1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются информацией ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 11. 07. 2011 N 200-ФЗ)
К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента - физического лица,
НО! Если мы ДОБРОВОЛЬНО выполняем запросы операторов на «ПОДТВЕРЖДЕНИЕ своих персданных», относя им свои паспортные данные (а сотрудники офисов продаж нагло сканируют наши паспорта. Прям, при нас. Делая вид, что так и надо),
тем самым, с большой вероятностью, мы становимся участниками цифрового эксперимента и даем разрешение операторам регистрировать себя в ГИС ЕСИА:
Статья 53. 1. Предоставление сведений в рамках программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
(введена Федеральным законом от 02. 07. 2021 N 331-ФЗ)
В случае, порядке и на условиях, которые предусмотрены программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», операторы подвижной радиотелефонной связи, являющиеся субъектами экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, имеют право предоставлять иным субъектам того же экспериментального правового режима сведения о количестве абонентов, находящихся в определенный период времени на определенной территории в границах территории действия данного экспериментального правового режима.
Идем далее.
2. Ищем, где в ФЗ-126 прописаны наши обязательства по предоставлению нами персданных в подтверждение их в момент давно заключенного и действующего договора услуг связи.
А их нет в ФЗ-126.
Нет у нас с вами таких обязанностей.
Смотрите оглавление статей ФЗ-126:
- там только обязанности оператора.
Но, мы же с вами взрослые дееспособные люди и прекрасно осознаем, что ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ДОГОВОРА прописаны в САМОМ ДОГОВОРЕ.
Так?
А у кого в договоре, заключенном, к примеру, в нулевых годах написано, что абонент обязан предоставлять персданные?
Если тогда, когда мы с вами покупали симки, вообще никаких персданных НЕ СУЩЕСТВОВАЛО!
А допники операторы с нами не заключали.
А их отмазка, типа, «мы размещаем изменения условий договора на своем сайте» - вообще из разряда «приходи на меня посмотреть, я себе сделала новую прическу». Нам какое дело до их сайтов?
Мы что, привязаны к ним?
Или, может, должны каждые полчаса отслеживать изменения на их сайтах?
С таким же успехом мы можем изменения договора со своей стороны прописать на своем заборе. И точно также требовать от оператора соблюдения этих изменений.
НО!
И ФЗ-126 и операторы и Роскомнадзор (см. предыдущую статью) ссылаются на Правила оказания услуг:
Статья 44. Оказание услуг связи
2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон. (В редакции Федерального закона от 05. 05. 2014 № 97-ФЗ)
Причем, эти Правила почему-то постоянно меняются.
К примеру, за 2024г. действовали разные Правила - до 1 сентября 2024 и после 1 сентября 2024г.:
Получается, что Федеральный закон ссылается на Правила, которые не являются законным ПРИЛОЖЕНИЕМ к ФЗ, а живут отдельной жизнью:
- когда хотят, меняются.
То есть, мало того, что «федералы» постоянно меняют свои принятые ранее ими же законы, так еще и инструкции к ним меняются НЕ ВМЕСТЕ С ИЗМЕНЕНИЯМИ ЗАКОНОВ, а отдельно, сами по себе, по неизвестному нам графику и причинам.
30 декабря 2024г (а РФ-ники любят самое емачные подлянки для народа принимать, именно, 30-31 декабря) электронное правительство под председательством Мишустина (якобы) приняло Постановление и утвердило НОВЫЕ Правила, которые, в свою очередь, применяются в разное время.
В Правилах прописаны
Права и обязанности сторон при исполнении договора.
В смысле?
Какие могут быть правила по правам и обязанностям???
Это что за чудо-иудо???
Ведь, существует ДОГОВОР, который опирается на Гражданский кодекс РФ, которым четко сказано, что СТОРОНЫ договора РАВНЫ и САМИ решают, какие у них права и обязанности.
Что прямо означает, что в «Правилах» должны быть прописаны СПЕЦИФИЧНЫЕ обязанности связистов!
Мы же с вами не обязаны знать всех тонкостей и все технические процессы, которые присуще такому действу, как предоставление услуг связи.
Нам за это не платят!
Наоборот, это мы платим, чтобы они соблюдали ПРАВИЛА предоставления нам услуг связи.
Эти обязанности по их предоставлению услуг и должны регулироваться «государством» (ну, или теми, кто под него косит, сидя на нашей шее).
Но, упс.
Наши слуги возжелали нам устанавливать какие-то дополнительные обязанности, отсутствующие в договорных обязательствах в двухстороннем договоре, отдельные от ГК РФ и ранее заключенного нами договора.
ВСЕМ НОРМ, что в ДВУХсторонний договор влезла ТРЕТЬЯ сторона и контролирует не то, как нам оказывают услуги, а открыто навязывает нам некие выдуманные требования?
В новых Правилах написано вот это:
Права и обязанности сторон при исполнении договора
26. Абонент обязан:
а) вносить плату за оказанные услуги телефонной связи в полном объеме и сроки, которые определены договором;
б) использовать для подключения к сети связи пользовательское (оконечное) оборудование, соответствующее установленным требованиям;
в) предоставлять оператору связи достоверные сведения об изменениях фамилии (имени, отчества), реквизитов документа, удостоверяющего личность, места жительства и иных сведений и документов, ранее представленных оператору связи, для абонентов - физических лиц, наименования (фирменного наименования) и места нахождения для абонентов - юридических лиц, об изменениях фамилии (имени, отчества), реквизитов документа, удостоверяющего личность, для абонентов - индивидуальных предпринимателей в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня изменения указанных сведений;
г) сообщать оператору связи об утрате идентификационного модуля;
д) при поступлении запроса от оператора связи с требованием подтвердить соответствие персональных данных фактического пользователя услуг телефонной связи сведениям, заявленным в договоре, осуществить подтверждение персональных данных путем представления оператору связи документа, удостоверяющего личность, или одним из следующих предоставляемых оператором связи способов:
путем направления оператору связи электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо при осуществлении доступа к системе самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);
с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации абонента в единой системе идентификации и аутентификации.
Видите, как на ровном месте в ОДНОЙ статьей они завернули:
в п. б) предоставлять оператору связи достоверные сведения об изменениях фамилии (имени, отчества), реквизитов документа, удостоверяющего личность, места жительства и иных сведений и документов, ранее представленных оператору связи,
а
в п. д) при поступлении запроса от оператора связи с требованием подтвердить соответствие персональных данных фактического пользователя услуг телефонной связи сведениям, заявленным в договоре, осуществить подтверждение персональных данных путем представления оператору связи документа.
Тем самым, они решили разделить одно понятие на разные
«одна на Киэвской, дьюгая на Киэвской... -что, на одной улице?... Нет! Как яз на язных»:
наши ЛИЧНЫЕ данные, которые, к тому же, являются нашим предметом авторских прав (имя - нам дали родители, они авторы. Фамилию - нам дал род отца - это его собственность. Отчество - дает отец)
разделили на СВЕДЕНИЯ и ПЕРСДАННЫЕ.
А как они делятся?
Мне такое деление неизвестно, я не знаю, как их разделять.
То есть, по их мнению
сведения - просто подаются, без подтверждения документов. И вменили нам это в добровольную обязанность. Мол, сами должны этим заниматься - помнить, с кем, когда заключали договоры, на старые или на новые сведения... (А оно нам надо???)
персональные данные - подаются по их требованию, причем, обязательно представляя им паспорт.
А персданные - это и есть сведения.
А сведения - это персданные.
Но, одни просто так предоставляются, а другие - с паспортом.
Ну, скажите, разве нормальному, неизвращенному мозгу ТАКОЕ придет в голову?
НО!
И это еще не все!
Вернемся к ст. 53 ФЗ-126:
К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента - физического лица,
Упс!
А что это тут такое:
«псевдоним абонента - физического лица»?
Давайте, прочтем по-русски:
- первая часть фразы «К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество» - относится к человеку.
Ведь, это очевидные, неоспоримые знания о том, что имя, фамилия и отчество присущи только человеку.
Ни животным ни растениям ни куклам ни минералам ни зданиям ни механизмам ни оборудованию ни юрлицу.
- а вторая часть «или псевдоним абонента - физического лица,» - относится не к человеку. Тут про физлицо и его псевдоним!
Смотрите, что получается:
в ФЗ-126
есть абонент-человек со своими фио
и
есть абонент-физлицо со своим псевдонимом и персданными.
Понимаете?
ДОГОВОР был заключен С ЧЕЛОВЕКОМ по его имени-фамилии-отчеству.
А операторы связи требуют ПОДТВЕРДИТЬ персданные ФИЗЛИЦА.
То есть, операторы связи РАЗДЕЛИЛИ нас.
Сделали нам ДВОЙНИКОВ.
И с этих двойников требуют подтверждения их персданных.
Смешные какие: сами сделали наших двойников, а требуют с нас.
Но, мы-то, не делали себе двойников!
Мы своими ногами приходили в офис продаж за услугами связи.
Мы не посылали вместо себя физлиц!
Так, почему мы, вдруг, стали должны совершать действия за физлиц???
Кто нас обязал?
Кто нас может заставить это делать?
Ответ:
- никто.
Все происходит по нашему невежеству. Мы ВЕРИМ, что мы и физлица - это одно и тоже. А, по верей вашей и дано вам будет.
Вот, и получаем результат нашей веры.
И самое главное, повторюсь, кроется в том,
что паразиты не действуют откровенно. Им на руку, чтобы мы были тупыми и слепо верили им.
Поэтому, и творят свой беспредельный неадекват
(который только для нас является неадекватом, а для них - норм. Для них - норма нас обманывать и использовать в темную).
Безнаказанно.
А причина такого неадеквата кроется в том, чтобы ЗАПОЛУЧИТЬ С НАС ПЕРСДАННЫЕ, которые внесут в ЕСИА!
Вот, РАДИ ЭТОГО вся эта вакханалия и организована!
- ну что, теперь, вы видите, КАК они подвели нас к САМОРЕГИСТРАЦИИ в ЕСИА?
Но, я вам напомню:
чтобы ни было прописано в этих ПРАВИЛАХ, никто не может принудить нас их исполнять.
От слова СОВСЕМ.
ИБО,
в Конституции сказано:
что соблюдать надо Конституцию и законы.
Про ФЕДЕРАЛЬНЫЕ законы - там ни слова. И про Постановления - ни слова и, тем более, про Правила.
Закон и ФЗ - одно и тоже. вопрос
Уголовка за незаконность персданных. Что это такое вообще?
ФЗ-115. Подтверждение банку актуализации своих данных - показатель вашей недееспособности
____________________
ps. приходится тратить уйму времени, чтобы распутывать хитросплетенные ловушки.
А с какой стати?
С какой стати нам эти ловушки расставляют?
Причем, за наш же счет!
Может, пора прекратить давать им возможность продолжать нас опутывать лживой сетью?
Иначе, нам с вами не выбраться из нее...
В следующих статьях - окончательно раскрываются секреты о том, что же такое персональные данные. И кому они нужны.