Эксперимент по таможенному мониторингу продлен до ноября 2025 года
Федеральная таможенная служба (ФТС) изучает возможность получения дополнительных сведений о компаниях, занимающихся ВЭД, из баз данных Федеральной налоговой службы (ФНС), пишут «Ведомости», ссылаясь на собственный источник из ФТС.
История вопроса:
Такой обмен информацией может стать альтернативой существующему таможенному мониторингу – эксперименту, в рамках которого компании, участвующие в ВЭД, предоставляют ФТС доступ к своим системам учета товаров. Взамен они получают индивидуальный мораторий на проведение проверок и возможность добровольного устранения выявленных нарушений.
Однако данный механизм не стал популярным среди бизнеса: за два года участия в нем приняли лишь две компании. Опросы, проведенные ФТС среди предпринимателей, показали, что главной причиной низкого интереса стала необходимость доработки информационных систем учета товаров, что требует временных и финансовых ресурсов, пояснил представитель службы.
В июне 2024 года правительство пересмотрело условия эксперимента по таможенному мониторингу, продлив его до ноября 2025 года и расширив круг потенциальных участников за счет включения компаний ВЭД с низким уровнем риска. Под действие моратория теперь подпадают не только выездные, но и камеральные проверки. Тем не менее, это не способствовало увеличению числа участников. Согласно данным ФНС, в аналогичном эксперименте в налоговой сфере уже участвуют 568 компаний.
На данный момент взаимодействие между ФТС и ФНС регулируется соглашением о сотрудничестве, подписанным в 2010 году. Однако, как уточняет издание, таможенная служба не имеет полного доступа ко всем данным налоговой службы. Например, ФНС предоставляет информацию из реестра налогоплательщиков только по заранее согласованным позициям. Обе стороны также обмениваются данными о банковских счетах, товарных операциях и движении товарных партий.
По словам руководителя группы по таможенному регулированию в компании Kept Михаила Комарова, в соответствии с существующим соглашением, стороны уже могут проводить обмен значительным массивом данных на регулярной основе. В качестве примера, он указывает на возможность обмена информацией о проводимых проверках, данных о налогоплательщиках с различными уровнями риска, а также о доходах зарубежных компаний от использования в России интеллектуальной собственности, которые отражены в налоговых декларациях.
На данный момент, считает руководитель практики таможенного права и международной торговли в BGP Litigation Александр Кирильченко, ФТС нужна информация о ценах продажи импортных товаров на внутреннем рынке для отслеживания расхождений с их таможенной стоимостью, а также сведения об уплате налогов и данные из налоговой отчетности, чтобы учитывать эти платежи в таможенной стоимости. Кроме того, дивиденды, указанные в налоговой отчетности, могут быть включены в таможенную стоимость товаров и обложены дополнительными платежами, добавил эксперт.
О двух направлениях взаимодействия между ведомствами говорит и представитель «Деловой России» и член Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС Анастасия Чурсина. Речь идет о налаживание регулярных запросов в рамках контроля после выпуска товаров и обмен опытом по разрешению споров под эгидой Минфина.
По данным «Ведомостей», в 2024 году ФТС значительно повысила эффективность контроля. По результатам проверок после выпуска товаров выявлены нарушения на сумму 56,4 миллиарда рублей, что на 58% больше показателя 2023 года (35,8 млрд. рублей). Совместные действия ФТС и ФНС способствовали взысканию 12 миллиардов рублей из начисленных 14 миллиардов.
По итогам 2024 года в ходе проверок после выпуска были выявлены нарушения в деятельности 3700 участников внешнеэкономической деятельности, что сопоставимо с результатами 2023 года, отмечает источник издания. Среди распространенных нарушений, отмечается предоставление недостоверных данных о классификации товаров и их таможенной стоимости. Таможенные органы также активно проверяют импортеров на предмет занижения цен из-за не включения лицензионных платежей и дивидендов.
Напомним, что по итогам 2023 года доля результативных для таможни проверок после выпуска товаров увеличилась на 1% – до 95%. При этом средняя сумма доначислений выросла более существенно: с 14 млн до 18 млн рублей по результатам одной проверки, подчеркнула эксперт. LR