Когда гражданке N-ской было 17 лет, умерла ее мать, а местонахождение отца было неизвестно. Может ли N-ская быть включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если в 2025 году ей исполняется 32 года?
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - граждане в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они пребывали в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель либо они остались без попечения единственного или обоих родителей (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ)).
Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) из государственного и муниципального жилищных фондов (п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1 ЖК РФ).
В жилые помещения, предоставленные лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга), которые также включаются в договор найма специализированного жилого помещения (ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ).
Порядок предоставления специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
Нанимателем специализированного жилого помещения может быть лицо, которое:
- не являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
- не является собственником жилого помещения;
- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (п. 3 ст. 8).
Формирование списка осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ либо орган местного самоуправления в случае делегирования ему соответствующих полномочий законом субъекта РФ.
Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список при соблюдении одного из условий (п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397):
- если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г.;
- после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.