Политолог Слатинов: варяги в курском Правительстве ещё появятся

Итак, как курский политолог характеризует ситуацию с кадровыми назначениями врио губернатора как вполне логичную в сегодняшней повестке:

У губернаторов "новой волны", у тех губернаторов, которых Кремль направляет в регионы с 2017 года, существует стандартизированная модель кадровой политики: сам губернатор в подавляющем большинстве случаев - это варяг. То есть человек с какой-то федеральной позиции или региональной позиции. В случае с Хинштейном, он пришёл к нам с федеральной позиции депутата Госдумы. Затем он отстраивает таким образом свой кабинет, что в нём немалую часть мест занимают приглашённые. А остальная управленческая ниша распределяется между местными элитами, местными игроками, формируя так называемую группу поддержки, которая своими назначениями обязана именно ему. Примерно в таком духе пока действует и Хинштейн. Но с некоторыми нюансами.

У Кремля, а Хинштейн безусловно является представителем Кремля, подорвано доверие к курским элитам после истории с фортификациями (возведением фортификационных сооружений в приграничных областях) и параллельными историями. Я могу с точностью прогнозировать, что ключевые позиции, связанные с распределением ресурсов на восстановление, будут заняты не курянами. Хинштейн на днях говорил с Президентом о программе восстановления и понятно, что ресурсы пойдут.

Большой очереди из желающих приехать в Курскую область нет. Понятно, есть Чепик (Александр Чепик - врио председателя Правительства Курской области), есть Базаров (Владимир Базаров - врио заместителя губернатора) - тяжеловесы региональные, которых к нам прислали, будем откровенными. Есть люди, близкие Хинштейну. Преимущественно из Самарской области. И аналогичные персонажи ещё появятся. Мы их увидим, я думаю, уже скоро. Но количество этих людей не будет и не может быть слишком большим. Командные высоты, особенно связанные с распределением ресурсов, займут приглашённые, а остальные достанутся представителям местных элит, но с некоторой перезагрузкой. Скорее всего, это будут люди, которые уже работали во власти, путём вертикальной ротации. Таким образом формируется "группа поддержки" нового руководителя.

Старовойт использовал инструменты типа "Мастерских проектов", различных стратегических сессий, где он присматривался, кого-то интегрировал извне. Сейчас на это нет времени. Мы находимся в такой ситуации, когда и структуру, и кадровый состав нужно сформировать побыстрее для того, чтобы она начинала работать. Потому что проблемы в регулярном управлении регионом обостряются.

Я думаю, что в значительной степени структурной частью будет заниматься Чепик, который, работая в Бурятии и Карелии, понимает, как формировать структуру регионального управления. А кадровым наполнением будут заниматься он, губернатор и те, кто может принимать ключевые решения. Конечно, по согласованию с Москвой. Особенно, когда будет идти речь о статусных и ресурсоёмких должностях. Я думаю, что эта история масштабируемая. Думаю, что появится ещё несколько таких статусных персонажей. Немного, но я не исключаю появления таких людей здесь.

Каких-то жёстких рамок к тому, чтобы структуру утвердить или заполнить, нет. Но есть другие обстоятельства. Обстоятельства, связанные с теми задачами, которые стоят перед курской властью. Задач несколько, и они очень сложные:
1. Необходимо реагировать на военные вызовы с точки зрения гражданской реакции. Восстановление и т.д. Это колоссальный объём задач.
2. Необходимо заниматься переселенцами. А это важнейший вопрос, который ставит Кремль.
3. Необходимо заниматься текущим управлением регионом.

Мы сейчас видим по обостряющимся коммунальным, социальным, спортивным проблемам, что потихонечку и так не слишком плотная ткань областного хозяйства, социалки, коммуналки и так далее ещё больше начинает расходиться. Я это связываю с тем, что утрачено регулярное управление из-за флуктуаций и пертурбаций, которые мы испытали в последнее время. И необходимо действовать как можно скорее, чтобы сформировать работающую управленческую структуру.

Я думаю, что именно для этого сюда направили Чепика. Это его главная роль. Если главная роль Хинштейна - переселенцы, антикризис и, не исключено, различные дела прежней власти, то главная задача Чепика - сформировать работающую управленческую структуру и наполнить её людьми, для того, чтобы регулярное управление работало.

Как получится это у новой власти, мы увидим. И не только увидим, но и на себе почувствуем.