📢 Как Ростелеком и IT-компания вывели из бюджета 67 миллионов: расследование громкого дела о сговоре в госзакупках

В Орловской области не так давно завершилось громкое судебное разбирательство, которое вскрыло системные нарушения в госзакупках. Арбитражный суд подтвердил: «Ростелеком», местный Департамент образования и IT-компания «ФИТ» годами работали в сговоре, чтобы монополизировать рынок услуг для образовательной системы региона. Рассказываем, как бюджетные миллионы уходили в карманы посредников, а конкуренция подавлялась.

💼 Участники схемы

1. «Ростелеком» — крупный федеральный оператор связи, выступавший формальным подрядчиком.
2. «Фабрика информационных технологий» (ФИТ) — IT-компания, владевшая правами на ПО «Виртуальная школа».
3. ОРЦОКО — бюджетное учреждение, отвечавшее за оценку качества образования.
4. Департамент образования Орловской области — орган власти, курирующий закупки.

💡 Как это работало? История «Виртуальной школы»

С 2011 года в Орловской области внедрялась информационная система «Виртуальная школа» для электронных дневников, зачисления в школы и других услуг. Изначально ее разработала компания «ФИТ», но вместо создания государственной системы власти региона стали зависеть от частного ПО.

🔄 Схема шаг за шагом

1. ОРЦОКО объявляло закупки на модернизацию системы, но в требованиях указывало:
   Подрядчик должен иметь доступ к ПО «Виртуальная школа», которым владела только «ФИТ».
   Это автоматически отсекало 99% участников рынка.
2. «Ростелеком» подавал заявки, прикладывая письма от «ФИТ» (но не лицензионные договоры!). Комиссия ОРЦОКО намеренно закрывала глаза на нарушения.
3. После победы в тендерах «Ростелеком» заключал субподряд с «ФИТ», переплачивая за услуги.
   Например, в 2022 году контракт с ОРЦОКО был на 5,6 млн рублей, а субподряд с «ФИТ» — на 3,9 млн. Разница в 1,7 млн оседала у «Ростелекома».
4. Итог за 10 лет:
   67,7 млн рублей ушли на «модернизацию» чужого ПО.
   Регион так и не получил собственную IT-систему.

🚫 Нарушения, которые вскрыл суд

1. Сговор между властью и бизнесом
   Департамент образования передал полномочия по закупкам ОРЦОКО, хотя по закону это государственная функция.
   Чиновники знали, что система зависит от «ФИТ», но не создавали альтернатив.
2. Искусственные барьеры для конкурентов
   Требования к доступу к ПО «ФИТ» делали участие в тендерах других компаний бессмысленным.
3. Фиктивное исполнение контрактов
   «Ростелеком» не имел технической возможности выполнить работы, но выигрывал тендеры.
   Акт приемки услуг часто подписывался до того, как «ФИТ» завершала работы.
4. Завышение цен
   Посредничество «Ростелекома» увеличивало стоимость услуг на 20-30%.

⚖️ Почему суд встал на сторону УФАС?

Антимонопольная служба доказала:

• ОРЦОКО нарушило закон, проводя закупки за бюджетные деньги без прав на это.
• «Ростелеком» и «ФИТ» согласованно действовали, чтобы исключить конкурентов.
• Департамент образования не контролировал процесс, создавая условия для злоупотреблений.

Судьи отметили: даже если формально закупки проводились по 44-ФЗ, сговор превратил их в инструмент для отмывания денег.

📉 Последствия для участников

• «Ростелеком» и «ФИТ» могут получить штрафы до 500 тыс. рублей по КоАП. Не исключено уголовное дело по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции).
• Чиновники Департамента образования — под угрозой дисциплинарных взысканий.
• ОРЦОКО — учреждение могут реорганизовать.

💡 Уроки для госзакупок

1. Проверяйте «специфические» требования в тендерах. Если закупка привязана к ПО одной компании — это красный флаг.
2. Не доверяйте посредникам. Заказчикам стоит напрямую работать с исполнителями.
3. Требуйте открытости исходного кода, если система создается на бюджетные деньги.

🔮 Что будет с «Виртуальной школой»?

Власти Орловской области уже готовят проект новой системы «Образование-57», которая будет принадлежать региону. Это значит:

• Больше не придется платить за доступ к чужому ПО.
• Конкуренты смогут участвовать в тендерах на равных.

🚨 Вывод
Дело «Ростелекома» и «ФИТ» — это сигнал для всех участников госзакупок: схемы с посредничеством и искусственными барьерами рано или поздно вскроются. Бюджетные деньги должны работать на общество, а не на карманы избранных компаний.

P.S. А вы сталкивались с подозрительными требованиями в тендерах? Делитесь в комментариях — вместе проще бороться с нечестными практиками! 😉

👉 Подписывайтесь на канал и Вы всегда будете в курсе последних новостей👈