Вкратце о том, что оно из себя представляет:
Введение запрета и ограничений на закупку иностранных товаров и услуг, а именно:
– установлен Перечень N 1, на позиции которого распространяется запрет. В перечень были добавлены программное обеспечение, базы данных, а также аудиторские и консультационные услуги. В остальном же это копия, на сегодня утратившего силу, перечня ПП РФ N 616.
– установлен перечень N 2. Составлен на основе утративших силу перечней ПП РФ N 617 и ПП РФ N 878. В него добавлены лекарственные препараты и медицинские изделия. Для товаров из этого перечня устанавливаются ограничения.
– вводится перечень N 3, в отношении позиций которого устанавливается минимальная доля закупок товаров российского происхождения
– Перечень N 4 предусматривает для отдельных медицинских товаров возможность использования иностранного сырья. Максимальное значение иностранных материалов устанавливается для конечной цены единицы продукции и варьируются от 10 до 40 процентов.
Поддержка российской радиоэлектронной продукции.
– Предоставление преимуществ для радиоэлектронной продукции первого уровня (наиболее локализованной). Заявки с менее локализованной продукцией будут отклоняться при наличии конкурентной заявки с продукцией первого уровня.
Поддержка отечественного программного обеспечения.
– Заявка на участие в закупке ПО, реестровая запись которого не содержит информации о соответствии дополнительным требованиям, установленным ПП РФ N 325, будет приравниваться к заявке, содержащей предложение о закупке ПО из иностранного государства. Но только в случае, когда на участие в такой закупке есть заявка с ПО, сведения о выполнении дополнительных требований, к которому имеют место в реестровой записи.
Дальше одни вопросы:
– Чтобы не попасть под запреты и ограничения необходимо подтвердить, что продукция находится в реестре российской промышленной продукции. Для этого необходимо указать номер реестровой записи ЕРПП. При этом возможность указать номер реестровой записи из реестра радиоэлектронной продукции (как это было ранее), теперь отсутствует. Но!
– Телекоммуникационное оборудование (ТОРП), входящее в Единый реестр радиоэлектронной промышленности, в отличии от прочей радиоэлектронной продукции не включается в Реестр российской промышленной продукции. Мы видим, что часть телеком продукции добавили в реестр промышленной продукции, но не всю. Пример продукции, которую можно найти только в реестр РЭП.
Таким образом, после так называемой унификации, получаем выколотую точку в виде невозможности подтверждения происхождения части продукции внесенной в Единый реестр РЭП.
– На рассмотрении был законопроект объединяющий Реестры, предусмотренные ПП РФ № 878 и № 719. Но проект завис на стадии ОРВ с 2023 года и двигаться далее, по всей видимости, не собирается. Справедливо заметить, что его положения требуют доработки, но сейчас на наш взгляд самое время им заняться.
Но если это не случится, мы продолжим жить в мире, где часть Телекоммуникационного оборудования не может доказать свою "отечественность".
– В дальнейшем “унификация”, наверняка приведет к упрощению работы, но это в будущем, а пока ПП РФ N 1875, определенно просит дополнений. Ну или по крайней мере пояснений.