Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело № А78-14772/2023.
Обстоятельства дела:
- В 2020 году ООО «Тепловодоканал» (инициатор) подало предложение о заключении концессионного соглашения с Администрацией городского поселения «Могочинское» (администрация) в отношении объектов системы жилищно-коммунальной инфраструктуры для их модернизации и эксплуатации.
- ◽️ По результатам рассмотрения предложения было вынесено решение о возможности заключения КС на иных условиях.
- ◽️ Однако до получения измененного предложения администрацией вынесено постановление о невозможности заключения КС.
- ◽️ Инвестор обратился в суд с требованием о признании незаконным бездействия администрации.
Позиция инициатора:
- Администрацией незаконным образом вынесено постановление о невозможности заключения концессионного соглашения после проведения переговоров.
Позиция администрации:
Предложение инициатора не соответствует нормам законодательства, кроме того наличие разногласий с инициатором привело к отсутствию оснований для продолжения переговоров.
Арбитражный суд Забайкальского края признал действия администрации незаконными и в решении указал:
1. нарушение порядка заключения концессионного соглашения и игнорирование законных сроков стало причиной ущемления прав инвестора;
2. отказ в заключении КС после принятия решения о возможности заключения КС на иных условиях может быть принят только в случае, если инициатор отказался от ведения переговоров или стороны не достигли согласия по условиям КС;
3. бездействие администрации привело к нарушению антимонопольного законодательства, что подтверждается ранее вынесенным решением Забайкальского УФАС;
4. администрации следует устранить нарушения прав инвестора и провести необходимые переговоры по согласованию условий КС.
Рассмотренное дело в первую очередь обращает внимание публичной стороны на необходимость следования установленной процедуре рассмотрения предложений по 115-ФЗ. Нужно помнить, что законодательство не содержит возможностей и случаев отказа от заключения соглашения, когда в ходе ЧКИ принято решение о возможности заключения на иных условиях. Но жизнь богаче. В нашей практике публичная сторона избегает принятия такого решения, обращаясь к частной стороне за помощью, если процедуру нужно прекратить.
#судебная_практика #бездействие_концедента #незаконный_отказ #115_ФЗ #Забайкальский_край