Вискули – именно здесь вынесли приговор Советскому Союзу. Делегации из России, Беларуси и Украины подписали соглашение, и СССР прекратил существование как субъект международного права и геополитическая реальность.
Сквозь прицел национализма
«Мы подписали соглашение о том, что мы учреждаем Содружество трех независимых государств», – журналистам ситуацию комментировал председатель Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич. Столицей Содружества решено считать город Минск.
Советских людей лишили страны, родины, стабильности и прочного фундамента. После развала СССР земля у многих уходила из-под ног, тлела, горела, плавилась. Последовавший после этого парад суверенитетов сменили цветные революции, межэтнические конфликты и экономические потрясения. Соседи, которые десятилетиями спокойно жили рядом, на почве национализма стали смотреть друг на друга сквозь прицел. Через кровь прошли Таджикистан, Грузия, Кыргызстан, Армения и Азербайджан.
Пока международная обстановка рядом с Беларусью накалялась, в самой стране по швам трещала экономика. Поднимал голову и ярый национализм: «Чемодан, вокзал, Россия». Все это кипело, бродило и было готово взорваться. Так почему Беларусь выстояла?
Национальная черта народной «памяркоўносці», политическая воля, выдержка лидера – очевидно, что привело к этому сочетание всех факторов. Но сначала страна выбрала Президента. Определять экономический и политический курсы предстояло молодому государству.
Независимость начинается с безопасности
После развала Союза США остались единственной сверхдержавой на планете и были готовы советовать и направлять, чувствуя за собой право делать это максимально настойчиво. Но цель, конечно, не в продвижении демократии – «прихватизация». Чтобы диктовать свои условия владельцам активов страны и наследства республики, которое досталось после развала СССР, надо было заплатить избранным. В прямом и переносном значениях этого слова. Формула работала во все времена и в разных регионах. «Покупали» людей, приходили на предприятия.
«Вывозили наших парламентариев огромными делегациями за рубеж. И в Париж, и на Гавайи, и куда угодно, вместе с секретариатом. По 70-80 человек, – рассказывает председатель Центральной комиссии Беларуси по выборам и проведению республиканских референдумов (1996-2021 годы) Лидия Ермошина. – То есть учить демократии, это называлось «семинарами». Хотя они большей частью там развлекались. Плюс у нас же зарплаты-то были 30 долларов. Они приезжали, командировочные в день 100. И мне тоже предлагалось, и мне прямой вопрос задавался, сколько я стою».
В Беларуси, после того как сформировался институт президентства, эта работа была приостановлена. Был взят курс на противостояние грабительской приватизации, расхищению и обнищанию людей. Тот же Минский тракторный завод, на который приезжали потенциальные «партнеры», нашел в себе силы и возможности выстроить полную линейку тракторов и изделий для сельского хозяйства.
Сегодня безопасность уже синоним Беларуси. Потому что народ сделал правильный выбор. А в 90-х все начинали в равных условиях.
30 лет назад наводить порядок в стране и строить безопасное государство начинали именно люди. Тогда Беларусь надо было спасать. Безденежье, пустые полки магазинов, бандитизм на дорогах и улицах, попытки грабительской «прихватизации» заводов и предприятий. Отсутствие денег и еды прямо пропорционально влияло на уровень преступности. Убивали и грабили. Одним из первых решений Президента Лукашенко стало создание Совета Безопасности. Ставилась цель – выработка решений, которые с учетом внутренней и внешней политики должны обеспечить безопасность страны.
Экономическая безопасность
«Я служил тогда заместителем начальника штаба батальона, – рассказывает государственный секретарь Совета Безопасности Александр Вольфович. – Денежное довольствие было в эквиваленте 25 долларов. Я помню, извините, может быть, как на завтрак делили кусочек колбасы на трех человек, потому что сыну надо в детский сад было идти, с супругой. Были пустые полки в магазинах, бешеные очереди».
Это сегодня Батька говорит про продовольственную безопасность и запасы. В середине 90-х было не до жиру – надо было выжить.
Первый и очевидный партнер – наследница СССР – Россия. Всем известно, что Беларусь во времена Советского Союза выступала сборочным цехом страны. Сырье и материалы поставлялись на предприятия, откуда выходила готовая продукция. Но вместе с распадом государства лопнули и экономические связи. Белорусы стремятся как можно скорее наладить работу предприятий. Наша страна была заинтересована, чтобы предприятия быстрее вернулись к работе, сохранить разделение труда, которое было при Советском Союзе, чтобы Россия и другие страны не начали создавать альтернативные производства.
Президент Ельцин присматривается к молодому лидеру Беларуси. Лукашенко значительно младше, у него нет номенклатурного стажа, но есть мощная поддержка народа. Таких политиков на постсоветском пространстве еще не было. Москва не торопится. Держава, где достаточно ресурсов, может себе это позволить.
«Темп, который предлагался белорусской стороной, не всегда был комфортен для российских переговорщиков, – вспоминает министр иностранных дел, заместитель премьер-министра Беларуси (1998-2000 годы) Урал Латыпов. – Как-то Виктор Степанович Черномырдин за неофициальным столом сказал: ребята, ну куда вы торопитесь, дайте переварить то, что уже подписали. Надо учитывать контекст того времени. Белорусское направление для Москвы не было основным. Тогда у них все колосилось на западном направлении. Борис Николаевич выступал в Конгрессе США. Их приняли в G8».
В 1995 году Александр Лукашенко и Виктор Черномырдин, тогдашний премьер-министр России, убирают шлагбаум между странами. Началось строительство Союзного государства по принципу «одно государство – один голос».
«Я помню несколько моментов, когда буквально ситуация была достаточно кризисной, – рассказывает государственный секретарь Совета Безопасности (1994-2000 годы) Виктор Шейман. – Создан Совет Безопасности, в составе всего 7 человек. Вопросы экономической безопасности в тот период стояли даже выше остальных. Когда объявляли республиканские забастовки, готовились остановить наши промышленные предприятия, создавали стачечные комитеты, Президент лично принимал участие в разговоре с людьми, объяснял ситуацию. Я помню, по поручению Президента собирал (по-моему, 1995 год был) большущий зал – КЗ «Минск» – там примерно 800 человек. Руководство стачечных комитетов по всей республике. Заходит Президент, его встречают улюлюканьем, свистом. Он поднимается на трибуну и говорит: «Я к вам приехал поговорить. Если вам нужен разговор и объяснение, я готов разговаривать. Если нет, я разворачиваюсь и уезжаю».
"Зал потихоньку успокоился. Президент ситуацию в экономике довел (она действительно тяжелейшая была), рассказал, какие меры государство уже предприняло и что дальше будет делать. И попросил полгода времени – через полгода увидят, что будет меняться в экономике. Поставили на голосование – процентов 80 зала проголосовало «за», 20 – нет. Совершенно уже другая ситуация, с Президентом здороваются, обнимаются, просьбы какие-то, записки передают. Я остаюсь, действующий премьер Михаил Николаевич Чигирь. Он ко мне обращается, говорит: «Кроме Лукашенко так бы никто не смог ситуацию разрулить». Я ответил: «Наконец-то до вас дошло».
Путь был непростой. В России моду в экономике на рубеже веков диктовал рынок, часто дикий. Было давление на Президента для того, чтобы приватизировать белорусские государственные предприятия. Олигархи активно использовали средства массовой информации, да и российские государственные СМИ так не молчали.
Сегодня сложно представить, но на заре нового союза в 1999 году товарооборот между странами составлял весьма скромные 7 млрд долларов. В 2024-м этот показатель приближается к 60 млрд! Большую часть интеграционной дороги Александр Лукашенко прошел плечом к плечу с Владимиром Путиным, которого избрали президентом России через год после рождения Союзного государства.
Криминальная безопасность в стране: остановить бандитизм
Решать Президенту вместе с Советом Безопасности приходилось сразу все. В том числе останавливать криминал и бандитизм, процветавшие в транзитной Беларуси.
«Наверное, все помнят, кроссовки «Лида» раньше были, – делится воспоминанием министр внутренних дел Иван Кубраков. – И вот мама мне решила купить эти кроссовки. Она простояла в очереди, приехала домой и просто плакала, что кроссовки не достались. И вопрос не в том, что не хватило – их раскупили, а вопрос в том, что через день эти кроссовки продавали за углом универмага сельского уже раз в пять дороже».
«Уехал из дома 2 января на двойное убийство, а вернулся 14 января, потому что после этого было совершено еще одно убийство. Убивали и грабили прямо на улице, могли избить средь белого дня, чаще ночью. Добавьте еще сюда то, что открылись границы, а Беларусь – страна транзитная. И до середины 90-х страна кишела бандами и гастролерами», – рассказывает о ситуации председатель Государственного комитета судебных экспертиз Алексей Волков.
«К середине 90-х годов, можно сказать, это было самое дно с точки зрения общественной безопасности, – констатирует генеральный прокурор Беларуси Андрей Швед. – К примеру, по сравнению с 1990 годом в 1995-1996 годах количество убийств увеличилось в 4-5 раз, разбоев – в 12 раз, грабежей, это я по памяти говорю, – в 16 раз».
Снимали дорогие вещи, шубы с людей, сережки воровали, вырывая из ушей. Объявленная в начале 90-х свобода так пьянила деструктивные элементы, шпану и воровской элемент, что они уверовали в собственное мнимое величие. Да так, чтобы тем, кто носит погоны, стало опасно для жизни. Пока ты доведешь задержанного до пункта охраны общественного порядка, в свой адрес услышишь, что тебя убьют, сожгут твою квартиру, называют имя жены, называют номер детского сада, куда ходит твой ребенок. Были те, кто пьяной компанией приходит, стучится в дверь: «Выходи, будем разговаривать, будем разбираться».
«Я однажды домой заехал буквально на несколько минут. Выхожу, смотрю, а за домом большое количество сумок, там видеомагнитофоны и так далее. А рядом, на скамейке, пьяная компания. Подхожу, меня как участкового узнали, делаю замечание. А мне отвечают: «Мент, куда шел, туда иди. И сразу же достают нож», – вспоминал Иван Кубраков.
Кроме воров и шпаны орудуют и бандиты – грабят фуры, убивают водителей. Президент ставит задачу государственному секретарю Совета Безопасности решить вопрос с бандитизмом за два месяца. В эту борьбу с беспределом на дорогах включились абсолютно все силовые структуры: МВД, КГБ, специальные подразделения, «Алмаз», только что созданный СОБР, отряд быстрого реагирования, внутренние войска. Вместе с «челноками» переодетые силовики садились в автобус: на задние, передние ряды, вооружались как могли и обеспечивали безопасность этих людей.
Создавались оперативные группы. Люди переодевались. Офицеры спецслужб надевали гражданскую одежду, садились на место водителя. Второй офицер в кабине, еще команда сидит в кузове. Ловили «на живца», выезжали на дорогу. Ликвидировали одну банду, вторую банду, третью. Были в том числе потери среди военнослужащих. С бандитами происходили настоящие бои, столкновения с огнестрельным оружием.
В финале государственный секретарь Совета Безопасности Виктор Шейман, как в сериале «Ликвидация», лично встречался с главарями бандитов и выставлял условия Президента. Сработало.
Но Президент воспринял ситуацию жестко: что бы было, если бы страна потеряла госсекретаря? Покончив с организованной преступностью, работа по укреплению безопасности не остановилась.
Военная безопасность
В наследство от СССР Беларуси осталась группировка войск. А вот пограничной службы не досталось. Уже появились декларации о независимости, существовали отдельные МИДы.
«В Казахстане, Украине, России легко было воссоздать пограничную службу отдельного государства, потому что в Алма-Ате и Киеве находились округи, – рассказывает зампредседателя Государственного комитета погранвойск (1997-2000 годы), госсекретарь Совета Безопасности Беларуси (2001-2003 годы) Геннадий Невыглас. – Это аппарат управления самостоятельный. В Минске такого округа не было. Здесь два пограничных отряда были – Гродно и Брест. Ну и маленькое отделение КПП (Минск). Все формировалось с нуля практически».
В 1997 году были созданы Гомельский, Пинский и Лидский пограничные отряды. Посты размещались в школах, где-то выделяли этажи в сельских советах, где-то в вагончиках. Параллельно в Военной академии появился факультет пограничных войск. В Сморгони сначала школа, а позже кинологический центр.
«Белорусская военная группировка была одной из самых мощных из всех. Это ударная группировка, которая насчитывала больше четверти миллиона численности мощного состава, более 1400 различных воинских формирований, – рассказывает министр обороны Виктор Хренин. – Мы чуть было не совершили, наверное, серьезную ошибку в 90-е, думая, что те обещания, которые были даны западными руководителями, гарантии, в том числе в нашей стране, они будут выполняться».
В 1995 году Беларусь пришла к тому, что Вооруженные Силы будут в виде состава. Это военно-воздушные силы, войска противовоздушной обороны и сухопутные войска. Начала создаваться и продумываться своя школа подготовки офицерских кадров, что очень важно, своя национальная система комплектования в Вооруженных Силах. У нас появились оперативные командования. Социальные вопросы начали решаться. Крепкая армия – гарантия от нападения извне.
Политическая безопасность
25 лет союзнических отношений с Россией показали, что Беларусь – самый надежный товарищ, друг, соратник во всех отношениях. За десятилетия отношений Минска и Москвы две стороны переживали разные периоды. Были и потепления, случались и заморозки (впрочем, временные). А новый импульс сотрудничества Беларусь и Россия получили в 2021 году, когда Лукашенко и Путин после тщательной ревизии провели апгрейд союзных отношений. Утвердили 28 интеграционных программ. На Высшем госсовете в Минске в конце 2024 года подвели итоги 25-летия Союзного государства. Сегодня можно с уверенностью констатировать, что в 1999 году наш расчет оказался верным.
В Минске президенты утвердили Концепцию безопасности Союзного государства. Договор определяет взаимные обязательства по защите суверенитета, независимости и конституционного строя России и Беларуси, целостности и неприкосновенности территорий и внешней границы Союзного государства. Поддержка в том числе ядерным оружием Беларуси в ответ на нападение четко зафиксирована в Указе об основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания, утвержденном 19 ноября.
Потому что Беларусь помнит. В том числе о том, как за 9 месяцев до рождения Союзного государства удары НАТО обрушились на Югославию. Во время операции «Милосердный ангел» силы НАТО бомбили страну 78 дней. Уже тогда Штаты и другие примкнувшие к ним страны действовали напористо и нагло, без санкций ООН.
Президент Беларуси – единственный мировой лидер, который тогда не побоялся и полетел в Белград. Хотя гарантий безопасности ему не дали. Рука поддержки, а затем и рука помощи в виде 500 тонн гуманитарного груза была очень нужна. С тех пор Сербия знает, что есть Беларусь – родная, братская и надежная. Лукашенко не просто уважают как государственного деятеля мирового масштаба, знают о том, какую страну он создал, какие перемены, более чем успешные, сумел привнести, но и как свободного человека, осмелившегося приехать в Белград, невзирая на то, что НАТО не гарантировала ему безопасность.
«Вообще, тот его визит дал нам ощущение того, что мы не одни, – говорит заместитель премьер-министра Сербии Александр Вулин. – Такое не забывается».
На таком прочном фундаменте строится сотрудничество Минска и Белграда. В Сербии уважают белорусов и братский народ в целом. В общем, старая дружба не ржавеет. Этот тезис недавно вспомнили два президента Александра – Лукашенко и Вучич.
«Я понимаю, что Сербия часто об этом говорит, что вам сложно, практически находитесь в окружении, изоляции. Поэтому из этого надо исходить и строить свою политику. Но старых друзей терять нельзя, – сказал на встрече Лукашенко. – Поэтому с Россией, с Беларусью поддерживать отношения надо. Это истинные друзья, глубокие друзья».
Дружба как основа дипломатии и экономики
Еще один пример дружбы, которая оставила заметный след в межгосударственных отношениях. Александр Лукашенко и Уго Чавес хоть и говорили на разных языках, но понимали друг друга с полуслова. Оба политика строили свои государства социально ориентированными и для народа. «Если бы Уго Чавес был жив, если бы Бог дал бы ему еще, может, лет 5-6 пожить, мы бы уже решали вопросы по железной дороге, мы решали вопросы по добыче газа, – говорит государственный секретарь Совета Безопасности (1994-2000 годы) Виктор Шейман. – Мы решали вопросы по локальным удобрениям». Александр Лукашенко полетел через океан, чтобы проводить друга в последний путь. Но латиноамериканский вектор для Беларуси остается приоритетным. Венесуэла по-прежнему наша земля, а дело Чавеса живет в решениях его соратника Николаса Мадуро.
Еще один друг – на этот раз на Востоке. «Все наши 32 года развития отношений с Китаем проходят фактически под пристальным вниманием главы государства, – рассказывает заместитель премьер-министра Беларуси (2010-2014 годы) Анатолий Тозик. – Первый раз Президент приехал в Китай еще будучи депутатом парламента, в составе делегации Верховного Совета Республики Беларусь. И я думаю, что вот это природное чутье ему тогда позволило увидеть уже только-только начинавшиеся тенденции в развитии этой страны. Я помню, что, выступая потом в Верховном Совете, он обращал внимание депутатов на то, что нам нужно очень серьезно развернуться в сторону Китая и сотрудничать с этой страной».
В 2010-м Си Цзиньпин прилетел в Минск в статусе заместителя председателя КНР. «В течение дня я видел, как между ними формировалась такая чисто мужская симпатия друг к другу. У меня сложилось впечатление очень близких друг другу людей, – продолжает Анатолий Афанасьевич. – Они хорошо знают обычную крестьянскую жизнь, они ровесники. Чуть небольшая там разница. Отношения между лидерами государств играют очень большую роль в отношениях между этими государствами».
Блестящий бассейн международного класса, Национальная биотехнологическая корпорация, индустриальный парк – все это современные символы белорусско-китайской дружбы, у которой множество измерений. Можно посчитать растущий товарооборот, а можно вспомнить, как Беларусь первой в мире направила в Китай гуманитарную помощь, еще до того, как ковид стал планетарной эпидемией.
Тому, кто хочет быть богатым, следует сначала построить дороги. Этой китайской мудрости и следует Пекин, прокладывая, пожалуй, самый амбициозный логистический проект современности – «Новый Шелковый путь». На нем заметное место отводится и Беларуси. Дружба лидеров играет очень большую роль в отношениях между государствами.
Новые и старые партнеры Беларуси
С каждым годом партнеров на карте мира у Беларуси становится больше благодаря открытию новых регионов. Последний пример – Африка. Визиты на высшем уровне открывают большие перспективы. Как отметил Александр Лукашенко, Африка просыпается. За Африкой – будущее. И в этом будущем есть место для Беларуси. Особенно часто в последнее время говорят про совместные проекты с Зимбабве.
«Долго мы тоже, скажу честно, прорабатывали эту страну. И мы очень настойчиво пытались убедить, что наши карьерные самосвалы могут решать поставленную задачу. Было поставлено 10 карьерных самосвалов класса 130 тонн для перевозки угля. Мы очень себя хорошо зарекомендовали, – рассказывает генеральный директор БЕЛАЗа (2007-2020 годы), заместитель премьер-министра Беларуси (2022-2024 годы) Петр Пархомчик. – После этого пошла партия 55 штук».
Монголия – еще один перспективный партнер. Страна степных просторов делает ставку на новое сельское хозяйство. Беларусь готова помочь. И это дело не только техники. У нас высокотехнологичная страна, и Президент это знает со времен Советского Союза. Если Монголия заинтересована в наших технологиях, мы можем любой вопрос решить, любую задачу.
Не теряет Минск контактов со странами постсоветского пространства. Только в 2024 году Александр Лукашенко посетил с официальными визитами Узбекистан, с которым предстоит нарастить торговлю до миллиарда, а также Азербайджан. Отношения Минска и Баку проверены временем.
Беларусь присоединилась к Шанхайской организации сотрудничества, которая объединяет полмира, став десятым полноправным участником. В 2024 году Минск стал наблюдателем в БРИКС. Когда международные нормы, правила и принципы не работают, страны ищут опору в интеграционных блоках.
«Нам не просто есть с кем разговаривать, мы сотрудничаем и сотрудничаем достаточно эффективно, – говорит председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова. – И мы, члены Совета Республики, являемся участниками многих международных организаций. Их более 10. Это и международная организация – Ассамблея стран СНГ, и Ассамблея ОДКБ. Недавно мы подписали меморандум с Панафриканским парламентом. Если говорить о нашей межпарламентской деятельности, мы активно как сотрудничали, так и сотрудничаем со всеми странами, кто по-доброму, конструктивно нацелен на сотрудничество с нами. В этом турбулентном мире, когда действительно происходят военные конфликты, когда идет наращивание конфронтации, эскалации, роль межпарламентского взаимодействия вырастает кратно».
Республику Беларусь уважают за рубежом и благодаря нашим инициативам о многообразии и многополярности в XXI веке. «Нас знают и воспринимают зарубежные партнеры – свидетельство вступление в ШОС и БРИКС, – рассказывает председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко. – Нас знают, нас слышат и с нами хотят дружить, ну и развивать экономические отношения».
2020 год открыл нам глаза
За 30 лет Беларусь сделала невероятное. Слово «безопасность» стало синонимом страны. Конечно, угрозы никуда не делись. Они изменились и появились новые. В 2020 году страну встряхнули. «Пытались раскачать ситуацию, пытались устроить хаос на нашх улицах», – отмечает министр внутренних дел Иван Кубраков.
«Была возможность увидеть, кто служит рядом с тобой. Но тогда встряхнулось все общество. И изменилось именно отношение следователей, отношение сотрудников к тому, что происходит, – отметил председатель Следственного комитета Беларуси Дмитрий Гора. – И появилась уверенность в своей правоте, уверенность в том, что мы идем по правильному пути. Нам открыли глаза. Глава государства говорил, что если бы не было 2020 года, нужно было его придумать. Я с этим полностью согласен».
«Почему молодежь наша сегодня, которая родилась и воспитывалась уже в суверенном государстве, некоторые вещи воспринимает как должное? – задается вопросом Александр Вольфович. – Они через это не прошли. Они родились уже в обеспеченном государстве. В магазинах все было: одежда, продукты, компьютеры, развлечения, кинотеатры, спортивные учреждения, катки, футбольные поля, ну и все-все-все. И как будто так и должно. И наши молодые люди некоторые думают, что это как само собой разумеющееся должно быть. Ведь нет, это надо заработать. Это надо заработать и к этому прийти. Тогда, наверное, ты будешь ценить все это. И свой труд, и труд своих родителей, и вообще все, что делается в стране во благо народа».
Лукашенко дважды за пять лет отвел Беларусь от войны
«Давайте вместе спрогнозируем, если бы в 2020 году ситуация пошла по-другому. Оппозиция пришла к власти и запрашивала помощь у западных стран. Представьте, если бы натовские войска стояли на границе Витебской и Смоленской областей. До Москвы – 400 километров. Я как военный прекрасно понимаю, что это такое, – говорит Виктор Шейман. – Это уже было бы с 2020 года. Президент уберег.
Ситуацию в Беларуси выпрямил, и люди дальше начали спокойно жить и работать. 2022 год мы тоже были на грани войны, могли сорваться. За пять лет он дважды увел страну от войны».