Когда речь заходит о Европейском союзе, многие сразу представляют себе всю Европу. Но это не совсем так. В ЕС входит только 27 стран, а некоторые европейские государства, несмотря на свою близость к Союзу, решили остаться за его пределами. Швейцария, Норвегия и Исландия — яркие тому примеры. Они тесно связаны с Европой, но в ЕС не вступают.
Норвегия: рыба, нефть и суверенитет
Норвегия пыталась вступить в ЕС дважды. Первый раз — в 1962 году, но тогда Франция наложила вето на вступление Великобритании, а Норвегия решила, что без британцев им там делать нечего. Второй раз — в 1972 году, но на референдуме норвежцы сказали «нет». В 1994 году история повторилась: народ снова проголосовал против.
Почему? Всё просто:
- Рыба. Норвежцы не хотят делиться своими рыбными ресурсами. В ЕС пришлось бы открыть свои воды для других стран, а это для Норвегии неприемлемо.
- Нефть и газ. Страна богата природными ресурсами, и многие боятся, что ЕС начнёт диктовать, как ими распоряжаться.
- Суверенитет. Норвежцы не хотят, чтобы Брюссель решал за них.
Исландия: рыбный вопрос и независимость
Исландия подала заявку на вступление в ЕС в 2009 году, после финансового кризиса. Но уже в 2013 году новый президент заморозил инициативу.
Главная причина? Опять рыба. Исландцы, как и норвежцы, не хотят терять контроль над своими рыбными ресурсами. Кроме того, они ценят свою независимость и опасаются, что членство в ЕС ударит по их сельскому хозяйству и валюте.
Интересно, что референдум по вступлению в ЕС так и не состоялся.
Швейцария: нейтралитет и референдумы
Швейцария — это вообще отдельная история. Страна с её банками, часами и шоколадом давно решила, что ЕС ей не нужен. В 1992 году швейцарцы проголосовали против вступления в Европейское экономическое пространство, а в 2018 году только 3% населения поддержали идею присоединения к ЕС.
Почему?
- Нейтралитет. Швейцария традиционно держится в стороне от международных союзов.
- Прямая демократия. Швейцарцы сами решают важные вопросы на референдумах, а в ЕС пришлось бы подчиняться Брюсселю.
- Экономическая независимость. Страна зарабатывает на банковском секторе и не хочет, чтобы ЕС вмешивался в её финансовую систему.
Швейцария заключила с ЕС множество двусторонних соглашений, которые дают ей доступ к европейскому рынку без потери независимости. Для швейцарцев это идеальный компромисс.
Что у них общего?
Все три страны — часть Шенгенской зоны, что позволяет их гражданам свободно путешествовать по Европе. Но на этом сходства не заканчиваются:
- Норвегия и Исландия входят в Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ), что даёт им доступ к единому рынку ЕС. Правда, за это они платят взносы и принимают некоторые законы ЕС, не имея права голоса.
- Швейцария имеет доступ к частям единого рынка через двусторонние соглашения.
- Все три страны — члены Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA), которая помогает им сотрудничать с ЕС без полного членства.
Кто из них может вступить в ЕС?
В ближайшее время — никто.
- Швейцария точно не хочет. Нейтралитет и прямая демократия для них важнее.
- Норвегия тоже не стремится. Рыба, нефть и суверенитет — их приоритеты.
- Исландия — самый вероятный кандидат, но и она не спешит. Референдум по вступлению так и не состоялся. В обществе до сих пор нет единого мнения на этот счёт
Итог
Швейцария, Норвегия и Исландия — это три страны, которые нашли способ быть частью Европы, не теряя своей независимости. ЕС, конечно, хотел бы видеть их в своих рядах, но у этих стран свои интересы. Они сотрудничают с ЕС, но не хотят подчиняться его правилам. И, судя по всему, в ближайшие годы ничего не изменится.