В конце минувшего года президентом Российской Федерации издан указ, касающийся временных мер по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с применением режима высылки. О том, кого коснутся нововведения, поговорим с начальником управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области Владимиром Ломакиным.
Чем обусловлен такой указ президента?
Указ президента обусловлен прежде всего принятием ранее 8.08.2024 2 федеральных законов, которые ужесточают положение нелегально находящихся иностранных граждан в Российской Федерации. Данные нормы вступают в силу с 5.02.2025.
Согласно данным нормам, все незаконно находящиеся иностранные граждане, которые подлежат режиму высылки, включаются в так называемый реестр контролируемых лиц.
К данным гражданам будут применены определённые ограничительные меры, то есть они должны это понимать. К ограничительным мерам относится запрет на изменение местоположения в пределах муниципального образования либо субъекта Российской Федерации без разрешения МВД России, запрет на покупку транспортных средств или постановку их на учёт, запрет на проведение, сдачу экзаменов на получение водительских удостоверений, также запрет на вступления в брак с гражданами Российской Федерации.
Наверное, самым весомым будет запрет на банковские трансферты, то есть иностранному гражданину даётся возможность осуществлять в течение месяца только переводы 30 000 рублей, не больше, ему могут перевести только 30 тысяч рублей. Все остальные будут закрыты.
Для того, чтобы изменения в федеральное законодательство были введены наиболее плавно. Соответственно, президентом Российской Федерации было принято решение, направленное на ввод в правовое поле максимального количества лиц, которые так или иначе нарушали миграционное законодательство и после этого становились нелегально находящимися.
В соответствии с требованием данного указа, иностранные граждане при условии сдачи им биометрической идентификации и фотографирования в органах внутренних дел, при условии сдачи им экзамена на русский язык, при условии прохождения медицинского освидетельствования и при условии отсутствия задолженности перед Российской Федерацией, выплате штрафов или других государственных пошлин они могут подать документы на территории Российской Федерации на патент, на разрешение на временное пребывание, вид на жительство, либо на разрешение на работу для граждан Нвразийского экономического Союза.
Можно будет продлить миграционный учёт при подаче уведомления о заключении трудового трудового договора. Вот эта категория граждан, даже если они сейчас находятся незаконно, то они смогут сдать документы в подразделение по вопросам миграции.
Какие действия требуется осуществить для урегулирования правового статуса?
Им надо собрать все необходимые документы, документы можно будет подать в ГУП паспортные резервы сервиса МВД России, который находится в городе Туле, улица Рязанская, 5 е.
Там для максимального контроля за исполнением указа президента мы определили на территории Тульской области единую точку, в которой будут сдаваться все эти документы (сдача экзамена на русский язык, получение медицинского сертификата, дактилоскопия).
Все эти процедуры, они будут проводиться там же в одном месте, то есть нелегальные граждане, которые у нас сейчас находятся в стране незаконно, в соответствии с этим указом получают право на легализацию путём исполнения данных процедур.
В дальнейшем к иностранным гражданам будет применена мера административной ответственности, то есть на них будет составлен административный протокол, и после этого они будут должны уже исполнять те требования Российской Федерации, которые предъявляет перед ними законодательство.
Есть ещё один момент. Если иностранец не хочет урегулировать своё положение в Российской Федерации, то ему никто не запрещает выехать за территорию Российской Федерации, но тогда данные иностранные граждане и работодатели, которые привлекают данных иностранных граждан к труду, они должны понимать, что при такой мере всем этим иностранным гражданам МВД России будет закрыт въезд на территорию Российской Федерации.
Какая ответственность предусмотрена для иностранных граждан и их работодателей, если они не урегулируют свой правовой статус?
Для иностранных граждан будет предусмотрена административная ответственность, которая действует уже сейчас, то есть к иностранным гражданам, которые не урегулируют свой правовой статус и не выйдут за пределы Российской Федерации, на них будет составляться административные протоколы, и к ним будут приниматься меры, направленные на удаление их с территории Российской Федерации, либо будет назначаться контролируемый выезд, за которым мы будем следить. Опять же, нам даны такие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, либо, соответственно, мы будем помещать их в специальные учреждения для содержания иностранных граждан, откуда будем вывозить их и выдворять с территории Российской Федерации принудительно.
Что касается работодателей и юридических лиц. Ещё в прошлом году мы примерно в 2 раза увеличили количество проверок в отношении юридических лиц. Штрафы на юридических лиц огромные. За каждого незаконно трудящегося из иностранных граждан назначается не менее 400 000 рублей. Нарушать закон будет невыгодно. Просто работодатели должны понимать, что именно сейчас у них до 30.04.2025 есть право тех работников, в которых они заинтересованы, прежде всего, также обратиться к нам для того, чтобы данные работники урегулировали свой правовой статус, получили патенты, платили налоги в бюджет Тульской области за эти патенты и вели уже законную трудовую деятельность.
Если, соответственно, этого не произойдёт, количество рейдов мы с каждым месяцем все увеличиваем и будем привлекать к самой жёсткой административной ответственности.
Вы сказали, что будут запреты на вступление в брак, банковские переводы, регистрацию индивидуальных предпринимателей. Где же тогда получить необходимую информацию?
Банковские учреждения, госучреждения, которые вы обозначили, будут получать всю необходимую информа информацию через сервис межведомственного электронного документооборота, направляя запросы к нам. И я для всех хочу ещё акцентировать внимание на таком моменте. Также с 5 февраля у нас запускается на сайте МВД России специальный модуль, в котором можно будет проверить, находится ли данное лицо в реестре контролируемых лиц. Соответственно, любой гражданин Российской Федерации, любой работодатель, любое учреждение, в том числе школьного дошкольного образования, которые чаще работают с иностранными гражданами, могут обратиться на данный сайт, где смогут посмотреть, действительно ли лицо находится в реестре контролируемых лиц, и как только они это увидят, они могут сообщить об этом нам, и мы, соответственно, будем принимать соответствующие меры.
Где взять информацию работодателям по нормам миграционного законодательства?
С прошлого года МВД России запустило свой тг-канал специальный называется миграционный пост. Это официальный telegram канал, он со звёздочкой, там все предусмотрено, в нём публикуется вся самая новая и актуальная информация по вопросам миграционного законодательств, поэтому всем, кто имеет дело с иностранными гражданами, настоятельно рекомендую на этот telegram канал подписаться и получать оттуда всю необходимую информацию в режиме онлайн.