В условиях роста цен на базовые продукты вопрос доступности питания для населения становится всё острее. Правительство России предпринимает шаги по стабилизации ситуации, включив сливочное масло и куриные яйца в перечень социально значимых товаров. Однако эксперты сомневаются, что эта мера автоматически приведёт к снижению розничных цен. Почему это происходит и какие факторы влияют на ценообразование? Разбираемся в деталях.
Текущая ситуация на рынке: Почему растут цены?
За последний год стоимость куриных яиц в России выросла на 15–20%, а сливочного масла — на 10–12% (данные Росстата на конец 2023 года). Основные причины:
- Удорожание кормов для птицеводства из-за санкций и девальвации рубля.
- Рост логистических расходов — например, доставка молочной продукции из регионов в крупные города.
- Инфляционные процессы, которые затрагивают всю цепочку производства — от сырья до прилавка.
Эти факторы заставили власти искать способы сдерживания цен. Одним из инструментов стало включение продуктов в список социально значимых, что, по задумке, должно ограничить их стоимость.
Новая мера: Что изменится для производителей и магазинов?
Согласно обновлённому перечню, утверждённому кабмином, производители яиц первой и второй категорий, а также сливочного масла жирностью 72,5% больше не обязаны платить ритейлерам вознаграждение за размещение товара на полках. Ранее закон допускал такие выплаты в размере до 5% от стоимости поставки.
Как это работает?
- Для производителей: Экономия на выплатах сетям может составить до 10 млрд рублей в год (оценка АКОРТ). Теоретически эти средства можно направить на модернизацию производства или снижение оптовых цен.
- Для ритейла: Магазины лишаются части доходов, которые часто компенсировали их затраты на логистику, аренду и зарплаты.
Пример из практики: В 2020 году аналогичные меры применялись к гречке и сахару. Тогда краткосрочное снижение цен сменилось ростом из-за дефицита, вызванного ажиотажным спросом.
Мнения экспертов: Скепсис и аргументы
Игорь Караваев, глава АКОРТ:
«Отмена вознаграждений — это перераспределение финансовых потоков между отраслями, а не гарантия снижения цен. Без механизмов контроля производители могут просто увеличить прибыль, не передавая выгоду покупателям. Ритейл же, теряя доходы, вынужден будет повышать наценки на другие товары».
Алексей Синицын, экономист:
«В странах ЕАЭС подобные меры дали смешанные результаты. В Казахстане фиксация цен на социальные товары привела к дефициту, а в Беларуси — к росту теневого рынка. Всё зависит от баланса между регулированием и рыночными механизмами».
Позиция ФАС:
Ведомство уверено, что новация стимулирует конкуренцию среди производителей. «Сокращение издержек позволит компаниям инвестировать в расширение мощностей, что увеличит предложение и снизит цены», — заявил представитель службы.
Риски и последствия для рынка
1. Для производителей:
- Плюс: Снижение зависимости от сетей. Малые предприятия смогут активнее продвигать свою продукцию.
- Минус: Отсутствие стимула снижать отпускные цены, если спрос остаётся стабильным.
2. Для ритейла:
- Уменьшение маржинальности может привести к сокращению ассортимента или закрытию убыточных точек в малых городах.
3. Для потребителей:
- Краткосрочный эффект: Цены могут снизиться на 3–5% в течение 2–3 месяцев (прогноз аналитиков «Совэкона»).
- Долгосрочный эффект: Риск роста цен на сопутствующие товары, такие как хлеб или молоко, если магазины начнут компенсировать потери.
Международный опыт: Уроки для России
- Европа: В Германии регулирование цен на молоко привело к массовым протестам фермеров, которые требовали субсидий. В итоге государство ввело компенсации, что увеличило нагрузку на бюджет.
- Китай: Жёсткий контроль за ценами на рис сопровождается госзакупками и дотациями производителям. Это стабилизировало рынок, но потребовало создания резервных фондов.
Эти примеры показывают: успех регулирования зависит от комплексного подхода, включающего не только ограничения, но и поддержку участников рынка.
Альтернативные решения: Что ещё можно сделать?
- Субсидии производителям: Прямые выплаты на модернизацию ферм и птицефабрик.
- Транспортные льготы: Снижение тарифов на перевозку сельхозпродукции.
- Стимулирование конкуренции: Упрощение процедур для выхода на рынок новых игроков.
«В долгосрочной перспективе важно увеличивать производство, а не просто ограничивать наценки», — считает Ольга Белова, эксперт агропромышленного комплекса.
Заключение: Будет ли эффект?
Включение масла и яиц в социальный перечень — шаг, направленный на смягчение инфляционного давления. Однако без дополнительных мер, таких как мониторинг цен и поддержка ритейла, добиться устойчивого снижения стоимости вряд ли удастся. Как показывает практика, точечное регулирование часто приводит к непредвиденным последствиям. Потребителям же остаётся надеяться, что сэкономленные производителями средства действительно будут направлены на увеличение объёмов производства, а не в карманы акционеров.
Что думают потребители?
Опрос ВЦИОМ (январь 2024):
- 62% россиян не верят в снижение цен после введения новых правил;
- 28% ожидают кратковременного эффекта;
- 10% считают меру действенной.
Очевидно, что для восстановления доверия власти необходимо обеспечить прозрачность механизмов ценообразования и открытый диалог с бизнесом.
