(из инаугурационной речи Д.Трампа)
За несколько недель своего президентства, Д.Трамп «не мытьем, так катаньем», пытается осуществить свои заявленные цели в отношении Гренландии и Панамского канала.
О значении Гренландии и её истории, мы уже много рассуждали (см. статьи «Тайные желания: Почему США стремятся к контролю над Гренландией?», «Колонизацию по-датски заказывали?» и «Что скрывается подо льдами «Зелёной земли»?»), поэтому сегодня вновь остановимся на Панаме.
3 февраля 2025г. президент Панамы Хосе Рауль Мулино, после переговоров с госсекретарём США Марко Рубино, заявил, что панамское правительство не станет продлевать действие меморандума о взаимопонимании с Китаем по инициативе «Пояс и путь» (ранее «Один пояс-один путь»).
Немного о китайской инициативе
Вспомним, что китайская инициатива «Один пояс – один путь» это совокупность программ в транспортных, логистических, торговых областях. Они нацелены на объединение 65 стран мира посредством физической и цифровой инфраструктуры (строительство дорог, портов, телекоммуникаций и пр.), при этом, участники должны действовать в общих интересах.
Для Китая, как страны с развитой инфраструктурой, выгодно появление новых рынков сбыта для своих товаров, при этом, создается возможность ввозить в страну природные ресурсы из других государств. Проще говоря, соседние экономики растут, повышаются объемы торговли, увеличивается инвестиционный потенциал – все в выигрыше.
Для России развитие этого проекта не менее важно, так как он создает возможность быстрого развития транспортных сетей, связывающих Европу и Азию, а это, как мы понимаем, совсем другие деньги. Однако, среди экспертного сообщества нет единого мнения о реальной пользе этой инициативы для российской экономики. Некоторые считают, что этот проект выгоден только китайской стороне. В 2017 г. Путин предложил идею Большого евразийского партнерства, которое объединит страны на континенте путём усиления экономических взаимосвязей. Это заложило возможность появления отдельного российского проекта на территории Евразии.
Выходит, что китайская инициатива должна подпитать экономику России, для возможности создания инфраструктуры на континенте, которая, в идеале, начнет работать в российских интересах. К тому же, экономические санкции еще сильнее подталкивают Россию к активному участию в проекте «Пояс и путь».
Западноевропейские страны, во главе с США, считают, что этот проект стимулирует распространение китайского влияния. Небезосновательно.
Государства Юго-Восточной Азии бедные, поэтому для финансирования своих проектов они часто берут китайские кредиты, которые могут стать для них - невозвратными. Например, власти Шри-Ланки взяли кредит на строительство порта, но не смогли вовремя вернуть средства, в итоге, по договору Китай арендовал этот порт на 99 лет. Страны Африки также часто берут китайские кредиты, заведомо зная, что не смогут вернуть его деньгами, поэтому расплачиваются различными экономическими послаблениями для китайских компаний.
Что же произошло с Панамой?
Ранее, Трамп заявлял, что американцы сильно переплачивают за проход по каналу своих судов, а грузовые терминалы по обе стороны обслуживает подразделение гонконгской компании. Сам Мулино оправдывает этот шаг тем, что Трамп принял решение, что присутствие Китая в районе канала нарушает договор от 1999г.:
«Мы не будем продлевать подписанное с Китаем в 2017 году соглашение по инициативе «Один пояс, один путь». Мы изучим возможность выйти из этого проекта раньше срока его истечения, но, в любом случае, продлевать его точно не будем» - заявил президент Панамы.
Что же это за договор такой? Соглашение «Торрихоса-Картера» (подписанный в 1977г., реализованный в 1999г.), который, во-первых, даровал государственную независимость Панаме с передачей ей водной артерии, во-вторых, предусматривал полный нейтралитет страны (по Договору о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала). Это означает, что никто не может размещать военные объекты в зоне канала, однако, транзит военных судов возможен.
Панамские чиновники считают, что если не выполнить требование представителей США, то можно получить «возмездие» со стороны Трампа, под которым вряд ли сможет выстоять Панама.
Справедливо отметить, что за прошлый год, объем китайского груза, проходящего через канал, составил 21,4%. Эта доля даёт Китаю второе место, после США, по величине пользования Панамским каналом. К тому же, активное инвестирование в порты и терминалы близ канала не осталось незамеченным американцами, например, многомиллиардное вливания финансов в строительство круизного терминала и моста, который будет построен через водную артерию. Соответственно такая китайская активность не понравилась Трампу.
Что же еще связывает Китай и Панаму?
Во-первых, как мы уже говорили – экономика. Панама первая из латиноамериканский стран присоединилась к инициативе «Пояс и путь». Строительство железной дороги и «медиа-тренинги» для панамский журналистов также были спонсированы китайцами.
Во-вторых – политика. Реализация «мягкой силы» путем открытия в стране первого Института Конфуция (сеть международных культурно-образовательных центов по изучению китайского языка и культуры), а затем, дипломатическая победа – в 2017г. Панама разрывает отношения с Тайванем и устанавливает официальные отношения с Китаем. Кстати, после этого, тоже самое сделали Сальвадор, Никарагуа, Гондурас и Доминиканская Республика.
Принцип о суверенном равенстве стран? Не, не слышали.
«Америка прежде всего» — вот посыл странам, которые не могут дать отпор. Некоторые американцы считают такую политику рискованной, например, бывший разведчик Скотт Риттер, предупреждает, что несколько южных стран (Колумбия, Венесуэла, Панама, Куба и Мексика) могут объединиться против США, а южное командование ВС США не справится с такой угрозой.
Не стоит недооценивать американцев, они ведут, в основном, двустороннюю политику, что дает возможность общаться с представителями этих государств тет-а-тет, знать их слабые места и манипулировать этим. Если Трамп ставит такие жесткие условия, то уже на каждого заведено «дело», каждая страна «на крючке».
Объединение этих стран – сложный процесс, так как между собой они связаны не так сильно, как каждая из них с США. Чтобы объединиться, нужно иметь силу воли, и конечно же, много денег, в крайнем случае, влиятельного спонсора, американцы видят его в лице Китая.
Мы наблюдаем за тем, как Трамп наводит порядки в зонах традиционного американского контроля. Сегодня начал он с экономики, а чем же закончит завтра?
Спасибо за внимание, подписывайтесь, ставьте лайки, пишите комментарии!