В соответствии с требованиями Федерального закона от 8 августа 2024 года № 260-ФЗ на территории Российской Федерации с 5 февраля 2025 года заработает реестр контролируемых лиц. В него попадут иностранцы, незаконно находящиеся в нашей стране и подлежащие высылке. Режим контролируемого пребывания — это одна из мер, которая используется для управления миграционными потоками и обеспечения безопасности на территории страны. Этот режим применяется в отношении мигрантов, которые не имеют легального статуса или документы которых признаются недостаточными для нахождения в стране. Процесс попадания мигрантов в режим контролируемого пребывания начинается с выявления нарушений миграционного законодательства. Это может произойти в результате проверок правоохранительными органами, мобилизации трудовых инспекторов или в процессе обращения мигрантов за медицинской помощью и другими социальными услугами. Если у мигранта отсутствуют документы или он нарушил условия пребывания, его могут задержать и поместить в центр, где используется режим контролируемого пребывания.
С 5 февраля начинает действовать новый реестр для контроля за мигрантами. Все лица, которые попадут в этот реестр, должны будут в срок до 30 апреля урегулировать свой статус. Это означает, что у них есть возможность оформить документы, чтобы остаться в стране легально. После 1 мая тех, кто не успеет это сделать, начнут депортировать, что является частью стратегии борьбы с нелегальной миграцией.
Таким образом, режим контролируемого пребывания служит промежуточным этапом, позволяя мигрантам урегулировать свои дела, прежде чем будет принято решение о депортации. Эта система дает возможность мигрантам обезопасить себя и найти легальные пути для оставления в стране, если они выполняют все необходимые условия.
Над этим законопроектом более трех лет работали чиновники, эксперты, ученые. Обсуждали на разных площадках, высказывали свои замечания, однако вопросы остаются, а самое главное, непонятно как все-таки реально на практике будет работать этот режим. У нас работает правило, войди в реестр легко, а выйти из него уже проблема. Надеюсь до 1 мая все поймем. А пока задаю вопросы, которые возникли у меня при прочтении этого документа.
1. Как будут выявляться незаконные мигранты и по каким критериям включаться в реестр? 2. Как будет осуществляться процесс контроля за мигрантами? 3. Как мигранты будут узнавать, что они оказались в этот реестре? 4. Существуют ли четкие правила и процедуры, или же они будут варьироваться в зависимости от обстоятельств? 5. Как будет организована работа между ведомствами для обеспечения эффективного контроля? 6. Что означает "соблюдение мигрантом режима контролируемого пребывания", т.е. речь не идет о быстрой депортации, а мигранту дают возможность находиться в таком режиме в стране? Тогда почему срок определения статуса мигрантам дают до 1 мая, а что дальше? Все-таки депортация или "соблюдение режима..." 7. В документе есть такая фраза "Основаниями для назначения внеплановых (выше сказано о плановых проверках, что вообще непонятно - плановая проверка контролируемого лица?) выездных миграционных проверок может являться...информация, свидетельствующая о возможном нарушении режима контролируемого пребывания". Т.е. мигрант, включенный в реестр, живет, нарушает режим, потом о нем информация попадает в МВД (или не попадает) и тогда назначается внеплановая (плановая) проверка. А в чем тогда контролируемое пребывание? Кто кого контролирует и как? Вопросов больше, чем ответов...
И, наконец, возникает вопрос о долгосрочных последствиях внедрения режима контролируемого пребывания. Как это отразится на общественном мнении о мигрантах в целом?
