Новый законопроект предлагает ускоренный путь к гражданству после трех лет проживания.
Леволиберальная партия Livre предложила предоставить португальское гражданство лицам без гражданства, которые прожили в стране не менее трех лет, владеют португальским языком и не представляют угрозы национальной безопасности.
30 января законопроект представлили на рассмотрение в парламенте Португалии, сообщает Schengen News. Если инициатива будет одобрена, она может значительно изменить правовой статус тысяч людей без гражданства, проживающих на территории страны.
Кто может получить гражданство?
Проект закона расширяет категории лиц, имеющих право на натурализацию, особенно тех, кто:
- Родился в Португалии, но не имеет гражданства ни одной страны;
- Прибыл в страну без документов в детском или подростковом возрасте;
- Был жителем бывших португальских колоний, но утратил возможность подтвердить гражданство после обретения этими странами независимости;
- Прибыл в Португалию из регионов с политической нестабильностью, таких как Палестина, Ирак и Западная Сахара.
Клаудия Педроса, глава юридического департамента Португальского совета по делам беженцев, в интервью Jornal de Noticias отметила, что отсутствие гражданства значительно ограничивает права людей, препятствует их трудоустройству, доступу к здравоохранению и образованию.
“Каждый человек имеет право на гражданство. Его отсутствие ведет к серьезным долгосрочным последствиям и нарушению прав человека.”
Законодательные реформы 2023 года
Принятый в 2023 году Закон № 41/2023 уже закрепил правовой статус лиц без гражданства, предоставив им проездные документы и юридическое признание их положения. Однако, по мнению правозащитников, этот закон не предусматривал четкой процедуры натурализации таких лиц, что усложняло их адаптацию в обществе.
Португалия также внесла изменения в Закон об убежище и Закон об иммиграции, но не внедрила полноценный механизм определения статуса лиц без гражданства. Новый законопроект Livre пытается устранить этот пробел, предлагая натурализацию уже через три года проживания.
Согласно действующему Закону № 37/81, опубликованному в Официальном вестнике, дети, рожденные на территории Португалии, автоматически считаются гражданами страны, если нет доказательств обратного. Однако этот пункт не распространялся на лиц без гражданства, прибывших в страну в позднем возрасте.
Потенциальное влияние и вызовы
Если законопроект будет одобрен, Португалия станет одной из самых прогрессивных стран ЕС в вопросах предоставления гражданства лицам без гражданства. Это позволит сотням или даже тысячам людей, проживающих в стране без официального статуса, получить право на работу, медицинскую помощь и социальные гарантии.
Однако инициатива может вызвать противодействие со стороны правых политических сил, которые уже высказывали опасения по поводу иммиграционной политики страны. В последние годы Португалия стала одним из ведущих направлений для мигрантов в Европе, а новые послабления могут вызвать критику со стороны оппозиции и усилить дебаты о национальной идентичности и интеграции.
Смягчение условий натурализации также может усложнить дипломатические отношения с другими странами ЕС, которые придерживаются более жесткой политики в отношении гражданства и миграции.
Вопрос остается открытым: готова ли Португалия пойти на радикальные шаги в своей иммиграционной политике, даже если это вызовет политические и экономические риски? Ответ на этот вопрос может стать известен уже в ближайшие месяцы.