Вернувшись в Овальный кабинет, одним из первых пунктов повестки дня президента Дональда Трампа было предоставление отсрочки запрета TikTok .
Согласно закону, принятому Конгрессом, популярное видеоприложение столкнулось с общенациональным запретом с 19 января, так как не смогло избавиться от своих операций в США у своего китайского владельца, чтобы облегчить проблемы национальной безопасности. Но днем позже вмешался Трамп, подписав указ, призванный отсрочить исполнение этого закона и дать материнской компании TikTok, ByteDance Ltd. , больше времени на поиск покупателя.
Является ли приказ действительным — вопрос открытый, как и то, будут ли иметь значение дополнительные 75 дней, предложенные Трампом. ByteDance потратила месяцы, повторяя, что не заинтересована в отказе от своего бизнеса в США. Тем не менее, Трамп, который воображает себя посредником, стремится содействовать продаже TikTok, которая могла бы дать правительству США больше влияния на платформу социальных сетей, которая, по словам компании, имеет более 170 миллионов американских пользователей.
Почему TikTok грозит запрет в США?
Американские законодатели давно обеспокоены тем, что TikTok может использоваться для слежки за американскими гражданами. Это связано с тем, что Китай требует от своих компаний по запросу предоставлять правительству любые данные, связанные с национальной безопасностью, а также с тем, что ByteDance осуществляла ненадлежащую слежку за журналистами, которые писали критически о компании.
Существуют также опасения, что китайское правительство может злоупотреблять данными американских пользователей TikTok — например, собирая досье с личной информацией для шантажа или используя предпочтения в отношении контента для манипулирования типом видео, которые смотрят пользователи, и распространения пропаганды.
TikTok выступил против этих проблем с целостностью и попытался им противостоять. Компания заявила, что потратила более 2 миллиардов долларов на миграцию хранилища данных пользователей из США на облачные серверы в США, которыми управляет Oracle Corp. в 2022 году.
Эти усилия не смогли успокоить законодателей. Закон о защите американцев от контролируемых иностранным противником приложений получил широкую поддержку как демократов, так и республиканцев в Конгрессе и был подписан президентом Джо Байденом в апреле 2024 года. Законопроект предусматривал запрет TikTok по всей стране, если ByteDance не осуществит «квалифицированную продажу» до 19 января 2025 года — то есть американская часть бизнеса должна была быть продана, а президент должен был счесть приложение более не контролируемым иностранным противником.
До этой даты отсечения TikTok оспаривал закон о продаже или запрете в суде, утверждая, что он нарушает свободу слова пользователей приложения в США. Но Верховный суд в конечном итоге подтвердил то, что он назвал «хорошо обоснованными» проблемами национальной безопасности Конгресса, и единогласно постановил , что закон является конституционным.
Разве Трамп ранее не хотел запретить TikTok?
Да. Трамп пытался запретить приложение во время своего первого срока на посту президента из-за схожих проблем национальной безопасности. Позже он стал использовать его как канал для молодых избирателей в своей предвыборной кампании, собрав более 15 миллионов подписчиков с момента присоединения к платформе в июне 2024 года.
«Полагаю, у меня есть теплые чувства к TikTok, которых у меня изначально не было», — сказал Трамп, подписывая указ о предоставлении приложению спасательного круга. Генеральный директор TikTok Шоу Цзы Чу присутствовал на инаугурации Трампа вместе с другими технологическими магнатами.
Трамп недавно преуменьшил угрозу национальной безопасности, которую представляет TikTok, утверждая, что все электронные продукты, произведенные в Китае, могут нести в себе шпионский риск и что TikTok — не самая серьезная проблема. «Неужели так важно, чтобы Китай шпионил за молодыми людьми, за детьми, смотрящими безумные видео?» — спросил Трамп в январском выступлении на Fox News.
Какую цель преследует указ Трампа относительно TikTok?
Распоряжение Трампа , подписанное всего через несколько часов после его инаугурации, было направлено на продление крайнего срока для ByteDance по продаже американского подразделения TikTok до 5 апреля. Президент поручил своему генеральному прокурору, с тех пор утвержденному как Пэм Бонди , не применять запрет в течение этого периода или налагать какие-либо штрафы за несоблюдение. Распоряжение, в лучшем случае, является временной отсрочкой, которая оставляет место для запрета, если сделка о продаже не будет заключена в течение продленного срока.
Законен ли указ Трампа относительно TikTok?
Согласно закону, принятому Конгрессом, президент мог единовременно отсрочить запрет на срок до 90 дней, если был бы продемонстрирован «значительный прогресс» в обеспечении продажи и были бы достигнуты обязательные юридические соглашения, позволяющие завершить сделку в новые сроки.
Но когда был издан указ Трампа, такого прогресса не было. Позиция ByteDance тогда, как и сейчас, заключалась в том, что компания отказывается проводить продажу. Это поставило под вопрос, имеет ли Трамп право просто игнорировать или приостанавливать действие федерального закона.
«Я не могу вам объяснить, где сейчас находится закон», — сказал Дик Дурбин , главный демократ в юридическом комитете Сената , после объявления указа. Он был принят подавляющим большинством голосов Конгресса, подписан президентом Байденом и поддержан Верховным судом, добавил он, и «теперь новый президент говорит: «Игнорируйте его, если хотите»».
Даже некоторые коллеги-республиканцы не согласились с решением Трампа. Сенаторы Том Коттон и Пит Рикеттс заявили в своем заявлении, что «нет никаких правовых оснований» для продления запрета после первоначальной даты его вступления в силу. Коттон также предупредил на платформе социальных сетей X, что технологические компании, которые игнорируют закон и продолжают содействовать работе TikTok, столкнутся с «сотнями миллиардов долларов штрафов ».
Эта ответственность — вопрос, который навис над технологическими фирмами, сотрудничающими с TikTok. Согласно закону, поставщики услуг, которые поддерживают TikTok — например, предлагая его в своем магазине приложений или храня его данные на своих серверах — могут столкнуться со штрафом в размере 5000 долларов за пользователя, что увеличивает их потенциальный риск до 850 миллиардов долларов.
Трамп заявил в своем указе, что эти компании были освобождены от нарушения закона в течение периода продления и любых связанных с этим финансовых штрафов. Но спорно, имеет ли он полномочия сделать это и является ли его указ достаточным правовым прикрытием. Это вызвало раскол среди технологических титанов по поводу того, соблюдать ли закон или подчиняться пожеланиям президента. Oracle продолжила предоставлять облачные и инфраструктурные услуги TikTok, в то время как Apple Inc. и Alphabet Inc. Google удалили платформу из своих магазинов приложений.
Что это означает для пользователей TikTok?
TikTok ненадолго прекратил работу перед началом действия первоначального срока запрета, но 19 января он возобновил свою работу после того, как Трамп, тогда избранный президент, пообещал подписать указ после возвращения в должность, предоставляющий приложению отсрочку.
Но восстановление и запуск не означает возврат к нормальной жизни. Закон не требует от людей удалять приложение со своих устройств; скорее, он запрещает компаниям, которые поддерживают TikTok, продолжать предоставлять критически важные услуги. Таким образом, поскольку Apple и Google придерживаются закона, а TikTok отсутствует в их магазинах приложений, новые пользователи не могут загрузить приложение. И хотя существующие пользователи по-прежнему могут получить доступ к TikTok, они не могут получать важные обновления приложения и исправления безопасности. Если пользователи TikTok в США столкнутся с ошибками программного обеспечения или другими проблемами производительности, компании вскоре может быть трудно устранить эти проблемы.
Могут возникнуть более серьезные проблемы, учитывая, что указ Трампа был разработан как краткосрочная мера и не гарантирует доступность TikTok в США по истечении 75-дневной отсрочки.
Каким образом вообще будет выделено американское подразделение TikTok?
Трудно сказать, учитывая, что ByteDance утверждает, что американское подразделение TikTok не продается.
TikTok, который вышел на рынок США в 2016 году, имеет 170 миллионов пользователей в стране, а бизнес платформы в США был оценен в 50 миллиардов долларов. Изъятие этого актива стало бы массовым отступлением от самого прибыльного рынка рекламы в социальных сетях. Это может поставить под угрозу успех TikTok и в других частях мира, если создатели и рекламодатели перейдут на конкурирующие продукты, такие как Instagram Reels или YouTube Shorts, чтобы лучше охватить аудиторию США.
Затем возникает вопрос о желанном алгоритме TikTok. Анализируя активность пользователей и подбирая рекомендации для следующего просмотра, алгоритм делает приложение таким интересным и заставляет людей прокручивать его. Помимо того, что ByteDance не хочет отдавать свой «секретный соус», экспортные правила Пекина не позволяют китайским компаниям продавать свои программные алгоритмы.
TikTok также является глобальным сервисом, и его системы настолько тесно переплетены с ByteDance, что технологически разорвать их практически невозможно.
Если ByteDance изменит свою позицию и заключит сделку, то, согласно закону, Трамп будет иметь последнее слово в ее одобрении. Но компания может искать альтернативный путь, по словам члена совета директоров Билла Форда , который также является генеральным директором частной инвестиционной компании General Atlantic . Он сказал Bloomberg Television , что ByteDance считает, что могут быть решения, «кроме необходимости продажи», потенциально включающие смену контроля на местном уровне, чтобы гарантировать соответствие схемы законодательству США.
Кто заинтересован в приобретении TikTok?
Знак ByteDance «не для продажи» не остановил заинтересованных покупателей от выстраивания в очередь . Среди заинтересованных сторон — дуэт бывшего владельца Los Angeles Dodgers Фрэнка Маккорта и персонажа «Shark Tank» Кевина О'Лири. Они заявили, что могут купить TikTok без его ценного алгоритма и создать свою собственную систему рекомендаций. Это может быть более привлекательным для ByteDance и китайского правительства, учитывая их сопротивление расставанию с фирменной технологией. Но неясно, будет ли обновленное приложение почти таким же интересным или популярным, как TikTok в его нынешнем виде.
Среди других участников процесса — популярный YouTube-блогер MrBeast , который общается с несколькими инвестиционными группами. Тем временем Трамп расхваливает идею о том, что правительство США приобретет 50% акций американского подразделения TikTok, и называет председателя Oracle Ларри Эллисона и владельца X Илона Маска возможными покупателями. Он также сообщил журналистам, что в борьбу вступила Microsoft , хотя сама компания публично не комментировала это. Ранее Microsoft пыталась купить американский бизнес TikTok в 2020 году, когда Трамп добивался запрета во время своего первого срока.
Маск, возможно, один из немногих потенциальных покупателей, которые могли бы получить необходимые одобрения как от США, так и от Китая. Чиновники китайского правительства обсуждали идею владения Маском TikTok , возможно, в рамках усилий по налаживанию лучших отношений с человеком, к которому прислушивается президент США.
Противодействуя давлению Трампа на потенциальную сделку, китайские чиновники знают, насколько популярен TikTok среди американских пользователей, и если его закрыть, недовольные пользователи могут наказать американских политиков на выборах. Понимая, что приложением пользуется половина страны, некоторые лидеры США — включая Трампа и членов Конгресса — резко изменили свое первоначальное отношение к запрету.
Как реагируют конкуренты TikTok?
Конкуренты предпринимают агрессивные шаги, чтобы перехватить бизнес TikTok. В тот же день, когда видеоредактор TikTok CapCut временно отключился из-за запрета, Instagram анонсировал собственный видеоредактор под названием Edits с датой релиза в феврале. X также сообщил, что вскоре в его мобильном приложении появится специальная вкладка для видео .
Конкуренты также преследуют создателей TikTok. Сообщается, что Instagram заманивает крупных тиктокеров в свое приложение, предлагая денежные бонусы в десятки тысяч долларов за размещение на своей платформе Instagram Reels. Тем временем платформа для рассылки новостей Substack запустила «Фонд акселератора создателей» на 20 миллионов долларов с аналогичной целью. Snap , популярный среди многих молодых пользователей TikTok, и YouTube от Google, который предлагает функцию видео в стиле TikTok под названием YouTube Shorts, также увидели возможность переманить пользователей.
Американские технологические гиганты — не единственные, кто извлекает выгоду из хаоса TikTok. Китайский аналог Xiaohongshu, известный как RedNote на английском языке, взлетел на вершину американского магазина приложений Apple перед закрытием TikTok, и многие американские пользователи, которые устремились в сервис, называли себя «беженцами TikTok». Приложение, которое напоминает нечто среднее между Instagram и Pinterest , недавно изменило свой интерфейс, чтобы еще больше походить на TikTok.
Однако для всех этих конкурентов сохранение бизнеса, переманенного из TikTok, станет проблемой, если их алгоритмы и предложения по монетизации для создателей контента окажутся не на должном уровне.
Запретили ли TikTok другие страны?
Да, в разной степени. Даже в Китае TikTok — это не то же самое, что приложение, доступное в США. ByteDance запускает там отдельную версию под названием Douyin, которая придерживается строгих правил цензуры китайского правительства.
Помимо этого ограничения, самый значительный прямой запрет был введен в Индии, тогда крупнейшем рынке TikTok, в 2020 году, когда страна запретила десятки китайских приложений. Примечательно, что ByteDance сохранила доступ в Китае к конфиденциальным данным, уже собранным о многих миллионах пользователей Индии.
В некоторых частях мира , включая Канаду, Великобританию, Европейский союз, Австралию и Новую Зеландию, также действуют частичные запреты, запрещающие установку TikTok на устройства, выпущенные правительством, телефоны государственных служащих или сети, связанные с правительством. Несколько других стран — Пакистан, Индонезия, Непал — запретили TikTok, но впоследствии восстановили его.