Накануне Великой Отечественной войны руководство СССР пришло к выводу, что необходимо наращивать темпы производства для обеспечения обороноспособности страны. В связи с этим требовалось соблюдение строгой дисциплины рабочими. С этой целью 26 июня 1940 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР, в котором были закреплены положения, касающиеся соблюдения строгой дисциплины в целом и наказаний за прогулы в частности. Какое наказание было за неявку на работу - рассказываю в статье.
Как было до Указа
До 1939 года под прогулом подразумевалась однодневная неявка на работу без уважительной причины. За три нарушения в течение одного месяца или четыре нарушения в течение двух месяцев работник подлежал увольнению как прогульщик. Однако такое положение дел не устраивало руководство СССР, поскольку в условиях подготовки к войне нужно было не только поддерживать текущие показатели, но и наращивать темпы.
Наказание для прогульщиков по Указу 1940 года
В 1940 году под “прогульщиком” стали подразумевать не только того, кто не явился на работу без уважительной причины, но и того, кто опоздал. Задержавшимся более чем на 20 минут автоматически засчитывался прогул. Это могло быть опоздание к началу рабочего дня или с обеда, а также ранний уход с рабочего места.
Дела прогульщиков рассматривались судом, и за первый прогул назначались исправительно-трудовые работы сроком до полугода с удержанием до четвертой части полученного заработка в пользу государства. В случае совершения повторного прогула срок, назначенный для исправительно-трудовых работ, превращался в срок тюремного заключения. Это было сделано для того, чтобы работники фактически боялись наказаний и придерживались установленных правил.
Уже к 15 сентября 1940 года (менее чем за 3 месяца) по Указу было осуждено более 755 тысяч работников за прогулы, а к 15 октября эта цифра достигла более 1,1 миллиона человек. Далее количество осужденных за прогулы прибавлялось, однако рост уже был не таким сильным. Это подтверждало, что Указ действительно смог повлиять на соблюдение дисциплины, сократить количество опозданий и прогулов (в разрезе сравнения нескольких аналогичных периодов). Без строгого наказания, вероятно, наладить дисциплину было бы сложно.
Позже, в годы войны, прогульщиков стали наказывать за счет сокращения нормы хлеба. При норме в 400-500 грамм сокращение было на 100 грамм, а для тех, кто получал 800 грамм, норма могла быть сокращена на 100-300 грамм. Такое наказание действовало 1 месяц, а в случае совершения повторного опоздания или прогула могло быть продлено до 3 месяцев.
Как еще Указ повлиял на дисциплину?
Указ закрепил наказание за самовольный уход с работы и запретил смену места работы. Эти действия было возможно совершить только с разрешения директора предприятия или начальника учреждения, в котором работал гражданин. Уволиться в этот период было практически невозможно. Право на увольнение имели лишь пенсионеры по возрасту, инвалиды и лица, имеющие болезнь, которая не позволяет выполнять текущие трудовые обязанности, а другую работу по силам предприятие предоставить не может. Также послабление было для тех, кто поступил в высшее или среднее специальное учебное заведение - их увольнению по Указу препятствовать не могли.
Граждане, самовольно покинувшие место работы, по решению суда подвергались тюремному заключению. Срок составлял от 2 до 4 месяцев. Руководители, покрывающие нарушителей,включая прогульщиков, также наказывались после рассмотрения дела судом. Не было исключением и наказание для тех, кто принял на работу сотрудников, самовольно покинувших предыдущее рабочее место.
Судам приказали рассматривать такие дела в пятидневный срок единолично и применять наказание незамедлительно. К 1 января 1941 года почти 300 тысяч человек были осуждены за самовольный уход с работы, а около 7 тысяч получили наказание за покровительство прогульщиков.
Таким образом, благодаря данному указу удалось установить более строгую дисциплину в короткие сроки. Но трудящимся в период действия этого закона было крайне сложно, ведь они не могли сменить место работы по собственному желанию и жили в страхе наказания за опоздание.
Подписывайтесь, если понравился материал! На канале регулярно выходят интересные статьи на историческую тему.