С 1 января 2025 года вступят в силу важные изменения в законодательство, регулирующее процессы государственных закупок. Эти изменения касаются двух ключевых федеральных законов — 44-ФЗ и 223-ФЗ. В центре внимания — поддержка отечественных производителей, увеличение роли цифровых технологий в госзакупках и повышение прозрачности закупочных процедур. Поставщикам важно разобраться в этих новшествах, чтобы адаптироваться к новым требованиям и воспользоваться преимуществами, которые они принесут.
Как изменятся правила госзакупок в 2025 году?
На первом месте среди изменений стоит унификация законодательства для двух законов — 44-ФЗ и 223-ФЗ. До 2025 года каждый из этих законов регулировал различные аспекты госзакупок, что порой создавало путаницу у участников тендеров. С 2025 года же введение единых правил позволит сделать процедуру закупок более понятной и доступной.
Основное внимание в изменениях будет уделено поддержке российских производителей и ограничению участия иностранных товаров в тендерах. Важно, что эти изменения касаются не только крупных госконтрактов, но и мелких закупок, проводимых по обоим законам. Упрощение правил также предполагает внедрение цифровых технологий, что сделает процесс закупок более прозрачным и эффективным.
Что такое национальный режим и как он влияет на госзакупки?
В первую очередь стоит отметить введение так называемого национального режима. Это принцип, согласно которому иностранные товары и участники получают одинаковые права и возможности для участия в закупках с российскими производителями и компаниями.
С 2025 года товары из стран ЕАЭС (Евразийского экономического союза), таких как Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия, будут приравнены к российским товарам. Это означает, что в тендерах товары из этих стран будут рассматриваться на тех же условиях, что и российская продукция, что открывает новые возможности для участников рынка, работающих с продукцией стран ЕАЭС.
Зачем нужен национальный режим в контексте госзакупок?
Основная цель введения национального режима — создание равных условий для всех участников рынка, независимо от их происхождения. Это принесет следующие преимущества:
- Создание равных условий для всех участников. Иностранные компании и товары будут иметь такие же права, как и российские участники. Это расширит их возможности для участия в тендерах, получения контрактов и лицензий.
- Защита интересов иностранных участников. Национальный режим гарантирует, что иностранные компании не будут подвергать дискриминации со стороны российских властей. Это создает доверие и способствует увеличению иностранных инвестиций в страну.
- Привлечение инвестиций и технологий. Предоставление равных условий для иностранных компаний стимулирует приток капитала, технологий и инновационных решений. Это поможет модернизировать и повысить конкурентоспособность отечественного рынка.
Как национальный режим влияет на экономику страны?
Применение национального режима будет способствовать нескольким важным направлениям экономического развития страны:
- Экономический рост. Условия, при которых иностранные инвесторы и компании могут участвовать в тендерах, стимулируют создание новых рабочих мест, развитие производственных мощностей и улучшение инфраструктуры.
- Интеграция в мировую экономику. Такой режим помогает России становиться частью международных цепочек поставок, что важно для выхода на глобальные рынки и укрепления позиций на международной арене.
- Устойчивое развитие. Равенство условий для всех участников способствует созданию стабильной и предсказуемой экономической среды, что является залогом успешного долгосрочного сотрудничества.
Что изменится в законе 44-ФЗ в 2025 году?
Одним из значительных нововведений, которые вступят в силу с 1 января 2025 года, является правило «второй лишний». Согласно новому положению, если на тендер подана хотя бы одна заявка с товаром, произведенным в странах ЕАЭС, который соответствует всем условиям тендера, то контракт с иностранным производителем не будет заключен. Таким образом, если хотя бы один российский товар или товар из ЕАЭС соответствует требованиям, контракты с иностранными производителями будут исключены.
Кроме того, с 2025 года вводятся единые правила для всех типов закупок, включая электронные аукционы. Товары из стран ЕАЭС получат статус российских, что повысит их шансы на участие в тендерах наравне с отечественными товарами.
Что изменится в законе 223-ФЗ с 2025 года?
Для компаний, работающих по закону 223-ФЗ, с 2025 года также вступят в силу новые правила. Они смогут исключать иностранные товары из тендеров, если в конкурсе есть хотя бы одна заявка с российским товаром, который соответствует всем условиям. Таким образом, российские товары получат дополнительные преимущества.
Появление этой нормы позволит отечественным производителям предложить более конкурентоспособные условия, что в свою очередь повысит их шансы на победу в тендерах. Эта мера направлена на стимулирование развития российского производства, а также на поддержку местных производителей в условиях глобальной конкуренции.
Цифровизация госзакупок: новые требования с 2025 года
Еще одним важным изменением, которое вступит в силу в 2025 году, станет обязательность подачи отчетности через Единую информационную систему (ЕИС). Это касается всех заказчиков, работающих по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Система ЕИС позволит централизованно собирать данные о закупках, что повысит прозрачность процесса и улучшит контроль за расходами бюджетных средств.
Как подготовиться к работе с ЕИС?
- Изучите возможности Единой информационной системы. Все заказчики, работающие по госзакупкам, должны ознакомиться с функционалом ЕИС и научиться использовать систему для подачи отчетности и заключения контрактов. Это важно для своевременного перехода к новой системе.
- Обновите электронные подписи. Для работы с ЕИС с 2025 года потребуется актуальная электронная подпись. Убедитесь, что ваша подпись соответствует требованиям или обновите ее заранее, чтобы избежать проблем при подаче заявок на тендеры.
Сроки и требования к отчетности через ЕИС
Все государственные и муниципальные заказчики, а также организации, финансируемые за счет бюджетных средств, будут обязаны подавать отчетность через систему ЕИС. В отчетах будет указана подробная информация о проведенных закупках, результатах торгов и заключенных контрактах. Срок подачи отчетности — не позднее 1 февраля следующего года.
Что даст обязательная отчетность через ЕИС?
Основные преимущества использования системы ЕИС включают:
- Повышение прозрачности. Централизованный сбор данных о госзакупках позволит отслеживать все этапы тендеров, что повысит доверие к процессу.
- Контроль за расходами. Регулярное обновление информации о закупках позволит более точно контролировать использование бюджетных средств.
- Снижение коррупционных рисков. Обязательная отчетность через ЕИС станет мощным инструментом в борьбе с коррупцией, так как все процессы будут доступны для анализа.
Советы для поставщиков: как адаптироваться к цифровым изменениям
- Используйте обучающие ресурсы. Пройдите специализированные курсы или вебинары, которые помогут вам разобраться в новой системе и избежать ошибок при работе с ЕИС.
- Сотрудничайте с крупными компаниями. Для малых и средних предприятий важно наладить связи с более крупными игроками на рынке. Это поможет повысить шансы на успех в тендерах и обеспечит дополнительную поддержку в процессе участия в конкурсах.
Зачем цифровизация важна для бизнеса?
Цифровизация госзакупок принесет значительные преимущества как для государственных заказчиков, так и для участников тендеров. Внедрение новых технологий не только упростит процессы, но и откроет новые возможности для отечественных производителей. Переход на цифровые платформы улучшит взаимодействие, сделает тендеры более прозрачными и даст возможность бизнесу быстрее реагировать на изменения в законодательстве.
Заключение
Новые изменения, вступающие в силу с 2025 года, значительно повлияют на правила госзакупок. Они создадут условия для роста отечественного производства, усилят конкуренцию, улучшат прозрачность и эффективность процессов. Поставщикам важно заранее подготовиться к этим изменениям, чтобы успешно адаптироваться к новым правилам и использовать возможности для роста.