20го января 2025 года, сразу после инаугурации, новый президент США Дональд Трамп выпустил постановление о приостановке помощи США другим странам на 90 дней. Подавляющая часть этой самой помощи шла через агентство USAID (United States Agency for International Development), сегодня с вами постараемся разобраться в том, что это за зверь такой, какая у этого агентства история и какое его ждет будущее.
Кто такие USAID?
United States Agency for International Development, USAID (Агентство США по международному развитию) - высший федеральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. Администратор агентства (на данный момент Саманта Пауэр) и его заместитель назначаются лично президентом с согласия Сената и действуют в координации с Государственным секретарем США.
В соответствии с уставом, основные направления работы Агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира. Закон о создании USAID был подписан президентом Джоном Кеннеди в ноябре 1961 года, создание агентства стало результатом работы по упорядочиванию разрозненных программ американской международной помощи, в основании которых лежал План Маршалла, по которому США оказывала помощь послевоенной Европе и который завершился в июне 1951 года.
Чем занимается агентство?
Впринципе, как мы написали ранее, основная деятельность структуры заключается в предоставлении гуманитарной помощи странам так называемого «Третьего Мира». Несмотря на то, что представительства USAID открыты в подавляющем большинстве стран, основными регионами действия организации являются Ближний Восток и Африканский континент. Усилиями организации было предотвращено множество гуманитарных катастроф, из последних крупных операций - совместное с Израилем предоставление гуманитарной помощи мирному населению Газы.
Агентство так же работало и в России, участвовав в важных проектах, от помощи по программам борьбы со СПИД и туберкулезом, до консультации при создании первой конституции Российской Федерации. За годы работы в РФ USAID потратил около 2,7 млрд долларов на различные программы, тем не менее в 2012 по просьбе властей агентство приостановило свою работу.
Темная сторона
Множество конспирологов обвиняют организацию в подрывной деятельности по установлению проамериканских режимов в различных странах и регионах. И обвинения эти не такие уж беспочвенные. Согласно рассекреченным документам ЦРУ USAID действительно было замешано в финансировании многих спорных организаций и даже нескольких государственных переворотах. Сильно эту тему по уже обозначенным причинам мы развивать не будем, рассмотрим одну из самых громких спорных операций с участием агентства.
Создание социальной сети ZunZuneo, в 2010 г. на Кубе, являлось частью подрывной деятельности США в этой республике. Твиттер-подобная систем была создана компанией Creative Associates Inc. (CAI). Которая проводила большую часть своих операций в Коста-Рике и являлась одним из основных субподрядчиков ЦРУ. Контракт был заключен в рамках программы «Поддержки гражданского общества» Госдепартамента США. Около 40 000 пользователей ZunZuneo на Кубе ошибочно полагали, что их сообщения были конфиденциальными, когда на самом деле они направлялись в ЦРУ для анализа и архивирования в их базе данных.
Чего ждать дальше?
Постановление Трампа и в целом риторика на сокращение государственных расходов ставит под вопрос существование USAID в целом, мы считаем что агентство упразднено не будет, просто бюджеты будут очень сильно понижены. Кстати постановление не касается финансовой помощи Израилю и Египту.
Тем не менее сокращение бюджета организации может скорее всего приведет к нарастанию напряженности в Африканском и Ближневосточном регионах, что безусловно приведет к перераспределению сил на геополитической арене.
Долгосрочно это приведет к росту золота как обратного соционометра на геополитическую напряженность, что согласуется с нашим прогнозом.