Минтранс России подготовил законопроект, предполагающий внесение изменений в Концепцию обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах. Документ опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Согласно документу, предусмотрены пять уровней автоматизации транспортных средств, отличающихся возможностями системы помощи водителю или автоматизированной системы вождения и степенью участия водителя в управлении транспортным средством.
Так, первый уровень предполагает, что система помощи водителю управляет положением транспортного средства в продольной или поперечной плоскости, а управление транспортом осуществляется водителем. Второй уровень отличается от первого степенью участия водителя: он управляет транспортным средством, контролирует работу системы и в любой момент готов принять управление. Третий уровень уже предусматривает способность автоматизированной системы вождения справляться с различными ситуациями в штатной обстановке или передать управление водителю при нештатной ситуации, а водитель должен быть готов взять управление на себя при получении соответствующего сигнала от системы.
На четвертом уровне система способна справиться со всеми задачами динамического управления беспилотным транспортным средством при штатной обстановке, водитель может отсутствовать при работе высокоавтоматизированного транспортного средства (ВАТС) в штатной среде, но система может запросить у водителя переход на ручное управление в нештатной ситуации, например, при съезде с автомагистрали, или перейти в состояние минимального риска. Пятый уровень – максимальный, при нем система должна справляться с любыми ситуациями на дорогах всех категорий при любой скорости движения и в любых условиях, а необходимости участия водителя в управлении транспортным средством нет.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что отнесение ВАТС к различным уровням автоматизации управления позволит вносить изменения в законодательство России для успешного внедрения и развития беспилотников.
В настоящий момент документ проходит общественные обсуждения, которые продлятся до 11 февраля, а также независимую антикоррупционную экспертизу, которая продлится до 3 февраля.
Напомним, проект Концепции для обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автодорогах общего пользовании России был разработан летом 2019 года, утвердили Концепцию в марте 2020 года. Летом того же года был подготовлен план поэтапного внедрения ВАТС. В марте 2021 года утвердили комплекс мероприятий по тестированию и запуску беспилотных автомобилей, что и позволило приступить к тестированию беспилотников на дорогах.
Летом 2021 года Минтранс РФ приступил к работе над запуском беспилотных грузовых машин на трассе М-11 «Нева». В марте 2022 года Правительство РФ утвердило экспериментальный правовой режим по эксплуатации беспилотного транспорта (ЭПР), который ввели на магистрали М-11 в октябре 2022 года. В начале лета 2023 года на трассе М-11 «Нева» между Москвой и Санкт-Петербургом запустили движение беспилотных грузовых машин в рамках ЭПР. На тот момент еще не был открыт Северный обход Твери, и водитель на въезде в город должен был находиться за рулем. Осенью 2024 года (после открытия обхода летом того же года) был запущен первый беспилотный логистический коридор между двумя столицами. При этом в августе 2024 года Правительство РФ расширило ЭПР еще на две трассы: М-12 «Восток» и Центральную кольцевую автомобильную дорогу (ЦКАД). Для ЦКАД уже создан цифровой двойник, и в первой половине 2025 года на магистрали планируют запустить беспилотное грузовое движение.
Также отметим, что в мае 2023 года сообщалось о том, что завершается подготовка ФЗ о высокоавтоматизированных транспортных средствах, в его основе – результаты внедрения ЭПР.
