Одной из важных тем, озвученных на вчерашнем расширенном заседании правительства, стало предложение о повышении НДС при уменьшении для работодателей пенсионных отчислений и социального налога. О возможных последствиях этого шага рассуждают в своих аккаунтах казахстанские эксперты.
Экономист Айдархан Кусаинов предполагает, что повышение НДС может привести к негативным последствиям для экономики.
«Повышение НДС, приведет к дополнительной инфляции в 4,5-5% - официальные оценки. При этом снижение порогов ухудшит конкурентоспособность внутреннего производителя. НДС на импорт платится сразу - входная цена всего импорта. Значительная часть малого производства сейчас вне НДС. Понижение порогов заставит его повышать цены, чем ухудшит преимущество против импорта - а значит сократит стимул к развитию», - написал Кусаинов в своем telegram-канале.
Кроме того, он считает, что после того, как бюджет дополучит 2 трлн тенге и перестанет получать трансферты из Нацфонда, с валютного рынка «уйдут» 4 млрд долларов США. В результате чего цены вырастут дополнительно на 4-5%, повысится давление на курс тенге (что сделает импорт немногим более выгодным), предложение валюты на бирже существенно упадет, начнутся интервенции, за чем последует девальвация и рост цен уже как реакция на девальвацию.
Айдархан Кусаинов рассмотрел другой сценарий:
«Согласно исследованиям Нацбанка, 10% девальвации приводит к 1,2% добавочной инфляции. То есть повышение НДС с точки зрения влияния на конечные цены эквивалентно 40% девальвации. Это 700+ тенге. Посмотрим на последствия этого. Отпускные цены иностранных производителей на территории РК (входные) на 40%, в то время как отпускная цена внутреннего производства вырастет не существенно - при 100% локализации она вообще от курса не зависит. Это откроет возможности к расширению бизнеса».
Согласно такому сценарию, по НДС получится значительный рост поступлений: как от роста входной импортной цены на 40%, так и от роста добавленной стоимости внутреннего производства - рост цен производителей увеличит его добавленную стоимость. Давление на курс тенге сократится и можно будет не только сократить трансферты из Нацфонда, но и либерализовать валютный рынок.
«Использование валюты Нацфонда резко сократится – появится шанс к его накоплению. Конкурентоспособность нашего производства вырастет, появится стимулы к инвестициям, росту заработных плат, расширению найма сотрудников, сократится потребность в субсидировании бизнеса и преференциях для инвесторов, что тоже даст рост налогов и экономики», - считает экономист.
По мнению Айдархана Кусаинова, оба эти сценария равнозначны.
«Но девальвация – "это мера, которую рассматривать нельзя, даже если все фактические, уже прожитые, исторические данные показывают, что она не так страшна, как ее малюют". Поэтому девальвационная инфляция в 4-5% – это покушение на благосостояние общества, а налоговая инфляция в 4-5% – это забота об обществе и ее можно сделать и общество поймет», – заключает эксперт.
А вот по мнению юриста Ержана Есимханова, опубликованному на его странице в Facebook, повышение НДС до 20% и снижение порога для постановки на учет по НДС до 15 миллионов ни к чему хорошему не приведут.
«Обе идеи – плохие. Их не поддерживает бизнес, и не поддерживают профессионалы-налоговики. Они сильно ударят по карману всех казахстанцев, даже тех, кто ни про какой НДС в жизни не слышал. Сейчас объясню, каким образом, максимально просто. Следите за рукой.
Первое. НДС у нас облагаются два типа операций – оборот и импорт. Иными словами, что-то импортное в страну завозите – нужно заплатить НДС. Импортное у нас почти все, от одежды, которая сейчас на вас, до смартфона, на котором вы это читаете. НДС поднимается – все импортное дорожает. НДС поднимается на 8% - все импортное дорожает соответственно. Импортное будет дороже, а отечественного как-то пока не сделали.
Второе. НДС на импорт выплачивается по принципу предоплаты. Ввозите какое-нибудь оборудование на миллион долларов – будьте добры, государству 12% предоплаты перечислить. Вы его потом продадите и получите прибыль, но это будет потом, иногда сильно потом – если вам, например, нужно с этим оборудованием что-то произвести и уже только эту продукцию конечному потребителю продать. А деньги вы уже заморозили.
Сейчас вы 12% платите – будете платить 20%. Нет у вас таких денег – вы пойдете в банк, возьмете кредит на пополнение оборотки. И даже если есть у вас такие деньги – так у денег тоже стоимость есть, их вложить можно. Все это, если коротко – расходы для бизнеса. Бизнес их включит в конечную цену продукта, ему деваться больше некуда. Значит, все импортное подорожает не на 8%, а еще больше. И заплатим за это мы. Каждый из нас.
Третье. Импорт обсудили, теперь оборот. Сейчас оборот, требуемый для постановки - 78 миллионов, это не то, чтобы много, но довольно терпимо. Предлагается его снизить до пятнадцати миллионов в год. Это чуть больше миллиона тенге в месяц – оборот, напомню. Это любая ИПшка. Любой придомовой киоск. Любой лоток с овощами. 80% всех ИП в стране будет обязано зарегистрироваться как плательщики НДС в этом случае, сдавать отчетность, выставлять счета-фактуры клиентам. Это сложная бухгалтерия, вам придется бухгалтера или в штат нанимать, или на аутсорс, но это все равно расходы и расходы.
Четвертое. Бизнес попытается выкрутиться. Самый распространенный способ, как у нас в стране люди от НДС бегают – дробление. Регистрируют пятнадцать ИП на дядю, тетю и двоюродного дедушку, работают со всех одновременно, следят, чтобы оборот оставался в рамках лимита. Тупой способ, примитивный, я его не одобряю, как любые игры с государством – но люди будут так делать. А это будет значить, что нормальные официальные доходы в тень уйдут. Бизнес, который мог бы за несколько лет спокойно до порога вырасти и на ноги встать, будет заниматься не развитием, а тем, чтобы от государства спрятаться. И собираемость налогов в итоге не увеличится, а упадет. Сто раз проверено на опыте, и в мире, и в Казахстане», - полагает Ержан Есимханов.
По его мнению, выгоды от предложенных реформ получат только налоговики. Если раньше по НДС под контроль попадали только 6% бизнеса, то после изменений – все 80%, что, как считает эксперт, ни к чему хорошему не приведет.
«Понятно, дефицит бюджета в стране, все дела. Но решать эту проблему за счет НДС – это делать простые вещи вместо нужных. Это как если бы вы заняться спортом собрались, и первым делом не в зал пошли, а подставку для медалей купили. У нас каждый год чудовищное количество денег расходуется совершенно неэффективно. Об этом президент говорит, премьер, депутаты, черт в ступе. Но вместо того, чтобы с этой проблемой бороться, решили дальше сверху нажать на бизнес. Так просто легче сделать. Только ударит это по всем, от школьника до пенсионерки», - заключает Ержан Есимханов.