Драматурги Яков Костюковский и Морис Слободской, вдохновлённые серией статей о контрабандистах, решили создать сценарий фильма. В одной из заметок был описан необычный способ провоза золота: швейцарские контрабандисты использовали гипс на руке, чтобы спрятать драгоценности. Сценаристы решили рассказать историю о Семёне Семёновиче, который во время заграничного тура случайно оказался в центре контрабандистской махинации. Поскольку в СССР закон в основном контролировал вывоз драгоценностей, для создания комедийного эффекта они решили тайно ввозить золото и бриллианты. Руководство «Мосфильма» одобрило сценарий, но попросило изменить его. Нужно было сделать милицию более заметной, убрать сцену с пионерами, которые поздравляют начальника, сократить бытовые сцены, убрать фразы, которые имеют политический смысл, и некоторые сцены с управдомом. Ещё предложили пригласить Георгия Вицина на роль контрабандиста Геши. Но Гайдай не согласился, зрители начали бы ожидать появления Евгения Моргунова в