Обжалование тендеров — острая, полезная и интересная тема, в которой обсуждаются инструменты защиты ваших прав. Иногда заказчики допускают ошибки, неверно трактуют законы или намеренно ограничивают конкуренцию. В таких случаях важно знать свои права и понимать, как правильно подать жалобу.
Меня зовут Ростислав Байдаров, я основатель агентства РОСТТЕНДЕР, и этот материал основан на моём четырёхлетнем опыте участия в тендерах. За это время я подал более 1000 заявок и выиграл тендеры на сумму свыше 1 миллиарда рублей. В этой статье я расскажу обо всех нюансах обжалования в госзакупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ и в коммерческих тендерах.
Если хотите узнать больше о тендерах и тендерном сопровождении, подписывайтесь на мой канал или оставьте заявку на бесплатную консультацию.
Обжалование по 44-ФЗ
44-ФЗ регулирует госзакупки, и их контроль осуществляется Федеральной антимонопольной службой (ФАС). Этот закон подробно описывает, как и когда участники могут обжаловать закупки.
Этапы, на которых можно обжаловать закупку
- Этап подачи заявок. Здесь жалобу может подать любое заинтересованное лицо, даже физическое. Например, если вы заметили, что заказчик установил необоснованные требования.
- Этап подведения итогов. Жалоба подаётся, если ваша заявка была отклонена или вы не согласны с результатами тендера.
- Этап заключения контракта. Например, если заказчик пытается изменить условия контракта или нарушает сроки подписания.
- Этап исполнения контракта. Если заказчик не выполняет свои обязательства.
Как подать жалобу
- Подготовьте запрос разъяснений. Если до конца подачи заявок остаётся более трёх дней, важно сначала обратиться к заказчику с запросом разъяснений. Например, если вы заметили узконаправленные характеристики в техническом задании.
- Составьте жалобу в ФАС:
- Укажите суть нарушения (например, ограничение конкуренции или нарушение сроков).
- Приложите документы, подтверждающие вашу позицию.
- Используйте квалифицированную электронную подпись для подписания жалобы.
- Отправьте жалобу:
- Через ЕИС (если вы являетесь участником закупки).
- По электронной почте, указанной для региона заказчика. Например, delo@fas.gov.ru.
- Через Госуслуги или заказное письмо (но это может занять больше времени).
- Дождитесь рассмотрения. ФАС назначает заседание в течение 5 рабочих дней. Если жалоба признана обоснованной, закупка приостанавливается, а заказчику выдаётся предписание исправить нарушение.
Пример нарушения
Допустим, вы заметили, что техническое задание на закупку компьютеров требует характеристики, подходящие только для одного бренда. Вы отправляете запрос разъяснений заказчику, но он отказывается менять условия. В этом случае подавайте жалобу в ФАС с указанием, что требования ограничивают конкуренцию. Если жалоба обоснована, ФАС обяжет заказчика изменить условия.
Особенности обжалования по 223-ФЗ
223-ФЗ регулирует закупки компаний с госучастием и менее формализован, чем 44-ФЗ. Контроль за такими закупками также осуществляет ФАС.
Куда подавать жалобу
- Через почту или Госуслуги. В отличие от 44-ФЗ, система ЕИС для подачи жалоб здесь не предусмотрена.
- Что важно учитывать. В 223-ФЗ правила закупок устанавливаются заказчиками самостоятельно, поэтому жалоба должна учитывать конкретные положения их документации.
Пример ситуации
Вы участвовали в тендере, но вашу заявку отклонили из-за якобы отсутствующего документа, который не был указан в требованиях. Вы можете обжаловать это решение, приложив копии всех предоставленных документов.
Коммерческие закупки: отдельный порядок
Коммерческие закупки не подпадают под действие ФАС. Здесь процесс обжалования зависит от заказчика.
Как действовать
- Найдите информацию о порядке обжалования в документации тендера.
- Обратитесь в указанный отдел заказчика или в службу поддержки.
- Если закупка нарушает антимонопольное законодательство, можно подать жалобу в ФАС, но только если нарушения касаются общих принципов конкуренции.
Как подготовиться к заседанию в ФАС
- Оформите доверенность. Для представителя вашей компании. К ней приложите скан паспорта.
- Подготовьте оборудование. Заседания проводятся через платформу TrueConf. Заранее установите приложение и проверьте его работу.
- Подключайтесь вовремя. Заседания начинаются строго в назначенное время. Просрочка может повлиять на ход рассмотрения.
Обжалование результатов тендера — это сложный, но важный процесс, который позволяет защитить ваши права. Умение грамотно составить жалобу и подготовиться к заседанию в ФАС — повышает вероятность успешного разрешения спорных ситуаций.
Если у вас есть вопросы или требуется профессиональная помощь в сопровождении тендеров, обращайтесь к нам, в "РостТендер". Мы поможем вам на всех этапах участия, от анализа закупки до обжалования результатов.
Полезные ссылки:
- Почта для подачи жалоб: delo@fas.gov.ru
Если вам интересны такие темы, подписывайтесь на мой канал. А если нужна профессиональная помощь с тендерами, обращайтесь в агентство РОСТТЕНДЕР — мы всегда готовы помочь! Оставляйте заявку на бесплатную консультацию.
Контакты для сотрудничества:
+7 (812) 330-37-75 / +7 (992) 198-14-93 (WhatsApp)