В апреле 2021 года в Госдуму был внесен законопроект, который предлагал внести в Градостроительный кодекс понятие "многофункциональное здание" (МФЗ). Эти здания могли бы строиться в общественно-деловых зонах и сочетать в себе как жилые, так и нежилые помещения, при этом коммунальные платежи должны были быть аналогичны таковым в обычных жилых домах. Однако вопрос о необходимости обеспечения МФЗ социальными учреждениями, такими как школы и поликлиники, оставался на усмотрение регионов.
Тем не менее, парламентский комитет по строительству и ЖКХ рекомендовал отклонить законопроект, что и было сделано. В заключении комитета отмечалось, что проект не содержит специфических требований к проектированию и строительству МФЗ, а также что постоянное проживание в зданиях с нежилыми помещениями может негативно сказаться на здоровье жильцов.
Существующие проблемы с апартаментами, такие как высокие коммунальные платежи и отсутствие социальных услуг, также были упомянуты. Комитет выразил сомнения в чёткости определения МФЗ, указывая на то, что под это понятие может подпадать любой многоквартирный дом с нежилыми помещениями. Вопрос о том, будут ли предоставляться субсидии и компенсации для жильцов МФЗ, остался неясным.
Мнение экспертов:
Эксперты отмечают, что тема регулирования апартаментов обсуждается уже почти десять лет, и несмотря на несколько законодательных попыток, ситуация остается неизменной. Многофункциональное использование зданий является современным трендом, который повышает комфорт и разнообразие городской среды, и законодательное регулирование в этой области все равно будет необходимо.
В зарубежных странах апартаменты чаще всего сдаются в аренду на короткий срок, что делает их аналогами гостиниц. В России же часть апартаментов используется как съёмные квартиры, а другая часть — как жилые помещения, что создает сложности с правовым статусом. Эксперты предлагают ввести третью категорию недвижимости — апартаменты — и четко определить права и обязанности их владельцев.
Некоторые девелоперы считают, что необходимо просто отрегулировать уже существующие объекты, а не создавать новые законодательные инициативы. Проблема с апартаментами заключается в том, что они были созданы вне правового регулирования, и действующее законодательство не учитывает их существование.
В заключение, эксперты подчеркивают, что необходимо комплексное и детально проработанное решение проблемы, чтобы избежать неопределенности в законодательстве.
Отклонение законопроекта можно считать логичным шагом, так как он не отвечал на ключевые вопросы и мог бы лишь усугубить ситуацию.
Апартаменты, как форма недвижимости, действительно представляют собой интересный и современный подход к использованию городских пространств. Однако их развитие должно быть сбалансировано с учетом необходимой инфраструктуры и социальных потребностей жителей.
С одной стороны, многофункциональные здания могут значительно повысить комфортность городской среды, предлагая разнообразные услуги и удобства в шаговой доступности. Это может способствовать созданию более живых и динамичных районов, где люди могут работать, жить и отдыхать, не покидая своего района. Однако, с другой стороны, важно, чтобы такие проекты сопровождались адекватным развитием социальной инфраструктуры — школ, поликлиник, парков и других объектов, которые обеспечивают качество жизни.
Отсутствие необходимой инфраструктуры может привести к перегрузке существующих социальных учреждений и ухудшению качества жизни жителей. Например, если в районе с высокой плотностью апартаментов не хватает школ и детских садов, это может создать дополнительные проблемы для семей с детьми. Также важно учитывать, что жильцы апартаментов могут сталкиваться с высокими коммунальными платежами, что делает их жизнь менее комфортной.
Таким образом, при планировании и строительстве апартаментов необходимо учитывать не только экономические аспекты, но и социальные потребности. Законодательство должно предусматривать обязательное создание соответствующей инфраструктуры, чтобы обеспечить гармоничное сосуществование жилых и нежилых помещений. Это позволит избежать многих проблем и сделает города более удобными для жизни.