Большинство россиян будут платить за отопление только в холодное время года — строго в соответствии с показаниями приборов учета. Регионы смогут перейти на этот способ расчета, а выбирать оплату равномерными долями в течение года будет запрещено. Соответствующее постановление Правительства вступит в силу 1 марта 2025 года. Какой бы порядок ни выбрали власти региона, размер платы за тепло должен быть одинаковым, объяснили в Минстрое. «Парламентская газета» подробно изучила изменения.
Расчетно-кассовый коллапс
В январе 2023 года многих россиян бросило в жар от сумм в платежках за отопление: привычный тариф взлетел в несколько раз. Коммунальщики объяснили: из-за холодной прошлогодней зимы сделали перерасчет, поэтому надо доплатить, но только один раз, а дальше все будет, как раньше, — каждый месяц, зимой и летом, будете видеть в квитанциях одинаковые цифры. Многим такой подход не понравился, дело дошло до проверок Федеральной антимонопольной службы.
Начало 2024 года запомнилось уже не расчетно-кассовыми трудностями, а масштабными авариями, в результате которых без тепла в разгар зимы оставались сотни домов и десятки тысяч людей в Подмосковье и других регионах. В Госдуме после этого создали специальную рабочую группу, решать вопрос стали и в Минстрое.
Одним из результатов стало принятое в прошлом году постановление кабмина, которое вступит в силу 1 марта 2025 года. Органы власти субъектов РФ смогут принимать решения о переходе к способу оплаты за отопление в течение отопительного периода. Сделать это нужно не позже чем за три месяца до начала применения нового способа расчетов. Теплоснабжающая организация при этом обязана провести перерасчет платы в соответствии с новыми правилами.
Принимать обратное решение — о равномерной оплате в течение всего года — регионы больше не смогут.
Строго по счетчику
Сейчас в России действуют два основных способа оплаты услуг отопления в многоквартирных домах. В большинстве регионов люди платят за тепло только в период его подачи — по фактическим показаниям счетчиков. В ряде субъектов действует так называемая система 1/12, когда собственники жилья оплачивают отопление равными долями в течение года: за основу берут общие показания приборов учета за прошлый год. Сумма в такой квитанции обычно меньше, чем в той, что приходит по факту потребленного тепла, но суммарный платеж за год при любом способе расчетов не должен отличаться.
Еще одна неприятная особенность системы 1/12 — наличие так называемого тринадцатого счета в начале года. Корректировка может быть и отрицательной, если зима была теплой, но чаще всего в январе собственникам приходится платить больше, ведь накануне происходит увеличение тарифа, которое также законодательно обосновано.
Чтобы раз и навсегда внести ясность в платежки, Минстрой предложил запретить регионам переходить на способ оплаты равными частями — останется только оплата по факту потребления. Но субъекты РФ, где такой способ был ранее определен, смогут его сохранить, рассказал «Парламентской газете» замдиректора департамента развития ЖКХ Минстроя Дмитрий Нифонтов.
«Таким образом мы стимулируем субъекты на оплату по факту, поскольку считаем ее приоритетной, более удобной и прозрачной, — сказал он. — Собственники видят, что показал прибор учета, — и платят. Плюс не будет корректировки в начале года, из-за чего люди часто получали квитанции с крупными суммами. Да, при оплате по факту в зимние месяцы суммы будут чуть выше, зато летом платежей не будет вообще».
Столичные порядки
За новогодние праздники 2025 года в России произошло в два раза меньше аварий на сетях теплоснабжения, чем за такой же период прошлого года, отчитались в Минстрое. В ведомстве сообщили о 36 зафиксированных ситуациях. При подготовке к отопительному сезону с коммунальщиками проводили противоаварийные тренировки, проверяли знания и соответствие требованиям и инструкциям.
Зима в Центральной России сейчас очень теплая, что, конечно, на руку и теплоснабжающим организациям, и собственникам жилья. Последние — меньше заплатят за тепло, подчеркнул Дмитрий Нифонтов.
Особый порядок расчетов за отопление действует в Москве, соответствующий Федеральный закон вступил в силу в 2024 году, напомнила «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по ЖКХ Светлана Разворотнева. Раньше столица жила по все той же системе 1/12: управляющая компания считала потребленное за год тепло, выводила среднемесячное потребление, делила его на площадь всех помещений за вычетом нежилых, затем умножала на площадь конкретной квартиры и тариф.
С 1 января 2024 года среднемесячный объем тепла рассчитывают исходя из показаний общедомового счетчика за пять лет. В конце каждого года теплоснабжающая организация корректирует плату — размер корректировки определяют не позже 31 января и равными долями включают в квитанции в течение года. Считается, что чем длиннее период расчета, тем более гладкие колебания.