В этой обстановке Рузвельт (демократ) предложил программу выхода из кризиса – «Новый курс». Основная идея курса – преодоление кризиса за счет гос регулирования. Итого победил Рузвельт (1933–1945)
100 дней президента – время для демонстрации себя:
- закрытие банков + принят чрезвычайный банковский закон, по которому разрешение на открытие получали только «жизнеспособные» банки (были спец комиссии, проверявшие банки). Итого: к середине 1930-х осталось только 2/3 банков. Зачем? Сохранилась система частных банков, он не мог спасти всех, но спас самые жизнеспособные.
- активное использование РФК (предоставлены доп средства), расширение полномочий ФРС, отмена золотого стандарта
- важнейшая часть нового курса – закон о восстановлении промышленности (НИРА, англ. National Industrial Recovery Act, 1933). Введение системы гос регулирования промышленности: производителям однотипной продукции предписывалось выработать «кодексы чистой конференции» (которые подпишет Президент и они примет статус закона): как и сколько производить, по какой цене продавать. Т е искусственно равные условия, нет конкуренции, и в ситуации кризиса это стабилизировало положение. Плюс тут регулирование трудовых отношений: размер зп, продолжительности раб недели, право на профсоюзы.
- спец меры для помощи безработным – создана специальная Администрация общественных работ и Администрация чрезвычайной помощи, которая распределяла дотации между штатами для помощи безработным
- закон о регулировании с/хоз (ААА, Agricultural Adjustment Act, по-русски читается как «закон три «А»): предлагалось заключать с правительством контракты о сокращении поголовья ската и пахотных земель. Предусматривалось рефинансирование ипотечной задолженности, предоставлялся удешевленный кредит (это предотвратило и крах многих банковских и страховых компаний, которые держали фермерские ипотеки)
Эти меры 100 дней действительно прекратили спад экономики, но после – стагнация. И рост только в 1936. Чрезвычайные законы скоро были отменены, но свою роль сыграли
2 этап (с 101 дня): внимание соц вопросам
- 1935 – нац акты трудовых отношений (закон Вагнера): закрепляется право на вступление в профсоюз, право на коллективный договор, стачки, пикетирование (НИРА как чрезвычайный закон отменен)
- 1935 – ФЗ о соц страховании: система пенсий и пособий по безработице. Нормы едины по всей стране.
Страхование по безработице: Конгресс только устанавливал порядок создания фондов и нормы налогообложения, а штаты сами уже определяли круг получающих пособие, их размеры, сроки и тд)
С началом Второй Мировой войны США оказались верными своей политике нейтралитета и не вмешались в Европейские дела (хоть Рузвельт и был сторонником более активной политики, но в одиночку, какой бы значимой не была его фигура, он ничего не может сделать)
1939 – Конгресс разрешил продавать оружие дружественным странам
Весна 1941 – США начали оказывать Великобритании помощь военными и стратегическими материалами бесплатно, но на условиях частичной оплаты после войны – ленд-лиз.
Непосредственное вступление в войну – 7 декабря 1941 после нападения Японии на морскую базу Перл-Харбор на Гавайях. Начата мобилизация, разворачивание военной промышленности, и весь 1942 идет наращивание военного производства, обучение армии (что тоже фактор коренного перелома в 1943)
1943 – коренной перелом: остановлено наступление Японии на Тихом океане. В этом же году американцы вместе с англичанами очистили всю С Африку, далее – Сицилия. Авиация США начала бомбить Германию. Одновременно США продолжали оказывать помощь ВБ, а с 1941 и СССР. Перелом и на Атлантике: налажена переброска войск в Европу, и в 1944 высажен десант во Франции
Апрель 1945 умер Рузвельт, президентом стал его вице-президент Трумен (1945–1953). Продолжение войны с Германией и Японией – лето 1945. Бомбежка авиации, подготовка десанта, атомная бомбардировка Хиросимы и Нагасаки
США – страна-победительница во ВМВ и стала одной из сверхдержав