В Севастополе 24 января был введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера в связи с крушением двух танкеров в Черном море и выбросами мазута
ТАСС-ДОСЬЕ. 24 января 2025 года в Севастополе был введен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) федерального характера в связи с крушением двух танкеров в Черном море и выбросами мазута. Танкеры "Волгонефть-212" и "Волгонефть-239" потерпели крушение 15 декабря 2024 года, они перевозили 9,2 тыс. т мазута. В акватории произошел разлив 2,4 тыс. т нефтепродуктов. Загрязнение коснулось побережья Крыма и Краснодарского края в Черном море, а также побережья Азовского моря. На Кубани режим ЧС федерального характера был объявлен в конце декабря 2024 года.
ТАСС подготовил материал о том, что означает и для чего вводился в прошлом режим ЧС федерального характера.
Классификация ЧС
Согласно постановлению правительства РФ от 21 мая 2007 года "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", различают ЧС локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера. Режим ЧС федерального характера первоначально объявлялся, если погибли или пострадали более 500 человек или общий ущерб превысил 500 млн руб. В 2019 году минимальная сумма ущерба для объявления ЧС федерального характера была повышена до 1,2 млрд рублей.
Непосредственно во время катаклизма или техногенной аварии объявляется именно режим ЧС, а его характер (локальный, муниципальный, федеральный и т. д.) может быть уточнен после подсчета ущерба. Общая статистика и классификация приводится МЧС ежегодно в государственных докладах "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
ЧС федерального характера
Введение режима ЧС федерального характера (федерального уровня реагирования) позволяет в упрощенном порядке принимать решения о выделении из федерального бюджета материальной помощи людям, финансировать мероприятия, направленные на размещение людей, их обеспечение всем необходимым в пунктах временного размещения (ПВР), а также ускоренно принимать меры, направленные на дополнительную защиту граждан. При чрезвычайной ситуации федерального характера пострадавшим полагается финансовая помощь. Единовременная материальная помощь в 2024 г. составляет 15 тыс. рублей, при частичной утрате имущества первой необходимости - 75 тыс. рублей, при полной - 150 тыс. рублей. Выплаты родственникам погибших составляют 1,5 млн рублей. Для тех, кто получил средний или тяжкий вред здоровью, - 600 тыс. рублей. В случаях легкого вреда здоровью помощь составляет 300 тыс. рублей.
Впервые о ЧС федерального характера было объявлено после разрушительного землетрясения 2 августа 2007 года на Сахалине. Магнитуда составила 6,8, наиболее пострадал город Невельск, где жилья лишились около 8 тыс. человек. Тогда погибли два человека, экономический ущерб составил порядка 11 млрд рублей.
Всего в 2007-2024 годах произошло 39 ЧС, которым сразу или впоследствии придан федеральный характер. Причинами объявления были:
- ураганы, сильные осадки и опасные гидрологические явления - 23 раза;
- заморозки или засухи - 5 раз;
- природные пожары - 5 раз;
- землетрясения, взрывы, авиакатастрофы, аварии на энергосистемах - 2 раза;
- террористические атаки - 3 раза.
- кораблекрушение с разливом нефтепродуктов - 1 раз.
ЧС федерального характера не регистрировалось в 2008, 2011 и 2015 годах. Больше всего (восемь за год) их произошло в 2024 году, по пять за год - в 2016 и 2018 году.
ЧС федерального характера с 2020 года
29 мая 2020 года в Норильске (Красноярский край) на территории ТЭЦ-3 в результате просадки бетонной площадки и разрушения резервуара свыше 20 тыс. т нефтепродуктов разлилось на грунт и попало в водоемы. 3 июня 2020 года президент РФ Владимир Путин согласился с предложением главы МЧС Евгения Зиничева признать аварию в Норильске чрезвычайной ситуацией федерального характера. Росприроднадзор оценил ущерб экологии в почти 148 млрд рублей. Общий ущерб составил около 150 млрд рублей.
В августе 2021 года режим ЧС федерального характера объявлялся в связи с паводками на Дальнем Востоке и в Крыму. Из-за наводнения в Забайкальском, Хабаровском краях, Амурской области и Еврейской автономной области были эвакуированы 4,8 тыс. человек, пострадавших не было. Ущерб превысил 4,7 млрд рублей. На юге и востоке Республики Крым было подтоплено 765 жилых домов, эвакуированы были 1,9 тыс. человек. 2 человека погибли. Ущерб был оценен в 12,5 млрд рублей.
19 июля 2022 года режим ЧС федерального масштаба был объявлен в Якутии и Хабаровском крае из-за природных пожаров. При этом сумма ущерба в итоге оказалась меньше, чем требовалось по классификации для федерального ЧС - 39 млн рублей.
15 сентября 2022 года ЧС федерального характера были признаны последствия прохождения тайфуна "Хинамор" в Приморском крае. Всего непогода затронула 30 тыс. человек, погибли 8. Ущерб превысил 6 млрд рублей.
6 июня 2023 года Вооруженные силы Украины нанесли ракетный удар по Каховской ГЭС (5 км от г. Новая Каховка, Херсонская обл.), в результате чего произошло разрушение задвижек, начался неконтролируемый сброс воды. В Новой Каховке ее уровень достигал 12 м. В зону подтопления попали 35 населенных пунктов и территорий. 57 человек погибли (2 из них - в результате обстрела пункта эвакуации), еще 175 были госпитализированы. Разрушение станции нанесло серьезный вред экологии, обмелело Каховское водохранилище. 14 июня разрушение ГЭС было признано ЧС федерального характера. Ущерб оценивался более чем в 40 млрд рублей.
25 августа 2023 года губернатор Приморского края Олег Кожемяко сообщил, что в регионе из-за сильных осадков вводится режим ЧС федерального характера.
1 декабря 2023 года ураган, прошедший 27 ноября на черноморском побережье России, был отнесен к ЧС федерального уровня. Стихия затронула Крым, Севастополь, Краснодарский край, Запорожскую и Херсонскую области, ДНР, ЛНР. Непогода повредила дома, привела к перебоям с электроснабжением и проблемам в движении транспорта. В Крыму общий ущерб превысил 39,7 млрд рублей.
7 апреля 2024 года в Оренбургской области в связи с паводком правительственная комиссия под руководством главы МЧС Александра Куренкова ввела режим ЧС федерального характера.
17 мая 2024 г. режим ЧС федерального уровня реагирования был введен в Омской области в связи с паводком и подтоплением населенных пунктов.
3 июня 2024 года режим вводили в Забайкальском крае из-за сложной обстановки с лесными пожарами.
7 июня 2024 года режим ЧС федерального характера вводился в Якутии из-за сложной обстановки с паводком. Ущерб, нанесенный непогодой, составил не менее 2,4 млрд рублей.
1 июля 2024 года режим ЧС федерального характера был введен в Якутии, где с первой недели июня бушевали лесные пожары.
9 августа 2024 года в пресс-службе МЧС РФ сообщили ТАСС о том, что обстановка, сложившаяся в Курской области из-за атаки со стороны Вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.
15 августа 2024 года глава МЧС РФ Александр Куренков сообщил ТАСС о том, что режим ЧС федерального характера был введен в Белгородской области. В результате террористических атак со стороны украинских вооруженных формирований в Белгородской области были повреждены жилые дома и объекты инфраструктуры, имелись погибшие и пострадавшие.
26 декабря 2024 года правительственная комиссия под руководством главы МЧС ввела в Краснодарском крае режим ЧС федерального характера из-за ситуации с крушением танкеров в Керченском проливе 15 декабря.
