Госдума готовит новый комплекс ограничений для лиц, признанных иноагентами. Полный запрет на просветительскую и образовательную деятельность, предложенный депутатами, юридически понятие очень широкое и во многом зависит от трактовки, указывают юристы
Для иноагентов готовят новый пакет ограничений. Ранее их анонсировал глава комиссии Госдумы по расследованию иностранного вмешательства Василий Пискарев. Главным новшеством станет полный запрет иностранным агентам осуществлять просветительскую и образовательную деятельность. В законе об иноагентах уже есть подобный запрет, но он касается несовершеннолетних.
В аппарате Пискарева нам подтвердили, что запрет распространят на граждан всех возрастов, убрав строчку о несовершеннолетних. Там призвали дождаться заседания 28 января — формулировки еще могут быть скорректированы.
О том, что может пониматься под просветительской деятельностью и подпадают ли под это определение исторические ролики и интервью на общественные темы, рассуждает управляющий партнер «Коллегии медиаюристов» Федор Кравченко:
— Данное в законе об образовании определение просветительской деятельности максимально общее, размытое. Эта деятельность направлена на распространение знаний, опыта, формирование навыков и ценностных установок в целях интеллектуального, духовного и прочего развития людей. Разумеется, при таких определениях нет проблем с тем, чтобы суды согласились с чиновниками, которые назовут интервью или какую-то передачу чисто медийную, публицистическую, просветительской деятельностью. Вероятность того, что практика пойдет по этому пути, есть, и она достаточно высока. Разумеется, речь идет о политической воле разделить всех иноагентов на две большие группы. Первые — это те, которые в России абсолютно не видны, не слышны, и те, которые уехали, выступают, но при этом абсолютно не могут приехать в Россию, потому что на них либо уже возбуждено уголовное дело, либо будет возбуждено. Уже более дюжины уголовных дел были возбуждены в 2024 году, при этом депутаты приняли поправки, которые позволяют доходы иноагентов от использования произведения, продаж недвижимости, направлять на спецсчета, с которых их будут списывать приставы вот за такие штрафы.
— Допустим, ролики иноагентов о разных странах, исторических событиях, это все будет признаваться просветительской деятельностью?
— Если исходить из определения в законе об образовании — нет, просветительской деятельностью публицистика не является. В том случае, если это будет, в зависимости от жанра, историческая лекция или там другая научная лекция, это можно будет отнести к просветительской деятельности.
— Если, например, иноагенты Дмитрий Муратов или Андрей Макаревич дают интервью, это просветительская деятельность?
— Нет, само по себе интервью, разумеется, это не просветительская деятельность, но, во-первых, если жанр этого интервью все-таки будет направлен на распространение знаний, скажем, не высказывание позиции по злободневным вопросам, а на то, чтобы повысить образованность аудитории по какому-то научному, историческому, культурному вопросу, то основания для признания образовательной деятельности появятся. Во-вторых, я почти уверен, что все будет зависеть от рассмотрения чиновников.
Среди других ограничений обсуждается запрет иноагентам получать муниципальную поддержку и статус социально ориентированных НКО.
Также иноагентов хотят заочно привлекать к административной ответственности. И усилить ответственность за отсутствие маркировки иноагента.