Вот уж действительно, во всех этих аббревиатурах непросто разобраться. Но постараемся. С чего начать подготовку необходимых документов, какие инструктажи и обучения проводить для работников, что можно сделать «своими силами» внутри организации, а когда потребуется привлечь сторонних специалистов, какие сведения и в какой срок необходимо подавать в Минтруд, чтобы обезопасить себя от штрафов?
Итак. СУОТ — система управления охраной труда. По сути, свод правил и мероприятий, проводимых на предприятии с целью повышения безопасности выполняемых работ и улучшения качества труда.
Работа начинается с разработки и утверждения Положения о СУОТ, издания приказов о прохождении инструктажей (вводных, первичных, по охране труда, целевых) и назначения ответственных за их проведение. Необходимо создание комиссии по проверки знаний после обучения (по охране труда, оказания первой помощи и применения средств индивидуальной защиты — СИЗ).
Следующий этап — проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), цель которой — выявить потенциальные опасности для труда на каждом конкретном рабочем месте, определить классы условий труда (при необходимости внести изменения в трудовые договора, применить положенные льготы работникам), провести мероприятия по снижению воздействия опасных и вредных факторов на рабочий процесс.
Если большинство работ по охране труда на предприятии работодатель может выполнить самостоятельно, то для проведения СОУТ необходимо привлекать специализированную организацию, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (последние изменения и дополнения в который внесены в 2023 году), имеющую государственную аккредитацию и регистрацию в реестре Минтруда. Казалось бы, зачем проводить СОУТ в парикмахерской, где всего три–четыре работника? Но порядок общий для всех. Единственное послабление сделано для микропредприятий (не больше 15 сотрудников по штатному расписанию), они могут проводить спецоценку самостоятельно, без привлечения сторонних специалистов, но при этом руководитель такого предприятия проходит обучение по утверждённой программе и вносится в реестр Минтруда. Да, и ещё не надо проводить спецоценку рабочих мест государственных и муниципальных служащих, вот так.
После проведения СОУТ, выявления вредных факторов на рабочих местах и заполнения проверочных листов (в случае, если по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, заполняется декларация соответствия условий труда) выполняется ОПР — оценка профессиональных рисков, то есть выявление опасностей, возникающих в процессе выполнения работ, тщательный всесторонний анализ факторов, которые могут причинить вред людям в процессе трудовой деятельности.
Есть смысл напомнить и о серьезных штрафах за нарушения в области охраны труда, предусмотренных статьей 5.27.1 КоАП РФ (до 180 000 ₽). Нарушениями будут не только отсутствие или неправильное заполнение журналов регистрации прохождения инструктажей, но и огрехи в проведении обучения и контроля знаний работников (с внесением сведений в реестр Минтруда), включая обучение по оказанию первой помощи и использованию СИЗ — средств индивидуальной защиты, а также комплектации аптечек (последние изменения вступили в силу 1 сентября 2024 года).
Сложно не запутаться, не так ли? Поэтому многие руководители предприятий заключают договор со специализированной организацией на проведение всего комплекса работ по охране труда: разработку положений, инструкций, приказов, обучение и проверку знаний сотрудников и, разумеется, проведение специальной оценки условий труда и оценки профрисков.
специалист по техносферной безопасности
и безопасности дорожного движения