22 января я участвовала в прямом эфире в программе Наше время на Радио России и комментировала случай, который произошел с гражданином Японии в санкт-Петербурге.
Японец, прилетевший в Россию, хотел оформить сим-карту для интернета и банковскую карту, но не смог из-за нового закона;
➖С 1 января для получения сим-карты иностранцам требуется сдать биометрию;
➖Чтобы сдать биометрию, нужно зарегистрироваться на Госуслугах, а для этого требуется номер телефона;
➖Сначала он ждал с 1 по 8 января, пока начнут работать все учреждения, а затем оказался в замкнутом круге: его футболили между МФЦ, Социальным фондом и банками;
➖Позже он узнал, что регистрация на Госуслугах возможна через сайт, а не только в МФЦ;
➖Но это не решило проблему: он пользовался казахстанской сим-картой, а с иностранного IP регистрация на Госуслугах заблокирована;
➖Публичные Wi-Fi в 99% случаев для использования требуют российский номер телефона, которого у него не было;
➖После долгих поисков японцу каким-то чудом удалось подключиться к Wi-Fi в KFC и создать учётную запись на Госуслугах;
➖Однако банки не приняли её, так как она была не полностью активирована без привязки номера телефона;
➖В итоге, отчаявшись, он вернулся домой;
➖Его приключения в Санкт-Петербурге заняли почти три недели.
Давайте разберемся, почему сегодня у гражданина Японии не получилось зарегистрироваться в госуслугах?
С 1 января 2025 года вступили в действия новые правила оформления сим-карт иностранным гражданам и лицам без гражданства (изм., внесенные Федеральным законом от 08.08.2024 № 303-ФЗ).
На госуслугах имеется инструкция по оформлению сим-карты иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Для оформления сим-карты иностранцам и лицам без гражданства понадобятся подтверждённая учётная запись на Госуслугах и биометрия, зарегистрированная в банке
Сим-карту можно оформить только при личном визите. Заключить договор на связь можно только с 14 лет
Порядок действий иностранного гражданина для получения сим-карты.
1. Подготовьте необходимые документы и данные
• Документ, удостоверяющий личность:
- иностранца — паспорт иностранного гражданина
- лица без гражданства — вид на жительство (ВНЖ), удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ или разрешение на временное проживание
• Нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина. Для его получения обратитесь:
- к нотариусу — сделайте перевод у рекомендованного им переводчика и заверьте документ
- в бюро переводов
• СНИЛС. Если ещё нет, оформите его — он будет готов сразу, но иногда это может занять до 5 рабочих дней. Для оформления обратитесь в Социальный фонд (СФР), офис МФЦ или к работодателю:
- с паспортом и его нотариально заверенным переводом на русский язык или документом, удостоверяющим личность лица без гражданства
- адресом электронной почты, к которой у вас есть доступ
• Электронная почта. Важно, чтобы у вас был к ней доступ
Для того чтобы оформить электронный почтовый ящик, который можно использовать при регистрации на госуслугах, зачастую требуется российский телефонный номер.
- российский или иностранный ― для Яндекс, Мail.ru, Рамблер, VK Почта
- только российский ― для Yahoo
- номер не нужен ― для Proton Mail и GMail
‼ 2. Зарегистрируйтесь на Госуслугах — нужна подтверждённая учётная запись
⛔ вот на этом шаге сегодня начинаются проблемы у иностранного гражданина, который не имеет сим-карты русского сотового оператора.
Для первичной регистрации подтвержденной учетной записи в госуслугах обслуживающему центру (Банк, МФЦ или Социальный фонд России) будет требоваться отправить смс сообщение на Российский номер.
Обязательная двухфакторная аутентификация введена в госуслугах с 1 октября 2023 года. Обойти ее обслуживающим центрам сегодня не имеется возможным.
3. Зарегистрируйте биометрию в банке. Регистрация биометрических данных возможна только уже после регистрации подтвержденной учетной записи в госуслугах, а также при наличии отдельного приложения "Госуслуги Биометрия".
4. Обратитесь в офис оператора сотовой связи. Предоставьте документы
На этом этапе сотрудники проверят, сколько сим карт на вас уже оформлено. Если их больше 10, в выдаче новой откажут
5. Сотрудник составит договор — изучите и подпишите его
6. Подтвердите личность по биометрии для активации сим карты. Для этого посмотрите в камеру, следуя указаниям сотрудника. Также это можно самостоятельно сделать на Госуслугах. Если не получится, сотрудник подскажет порядок действий
Стоимость сим карты зависит от выбранного тарифа и оператора связи. Активация сим карты бесплатная
• Сим карта будет активирована в течение нескольких минут. В некоторых случаях процесс может занять до 24 часов — это зависит от оператора связи
• Номер IMEI — номер вашего мобильного устройства будет обязательно указываться в договоре.
Я провела свое независимое расследование в этой истории.
Я позвонила на горячую линию одного из топовых банков в Российской Федерации и задала вопрос, могут ли они подтвердить личность в системе госуслуги иностранному гражданину, у которого нет сим-карты Российского сотового оператора.
Мне дали точный ответ, что технически это невозможно.
Из практики регистрации аккаунтов в госуслугах иностранными гражданами, мне часто жалуются на то, что в банке невозможно в принципе подтвердить личность иностранному гражданину.
Я позвонила в колл-центр МФЦ.
Задала такой же вопрос, может ли МФЦ зарегистрировать подтвержденную учетную запись в госуслугах иностранному гражданину в отсутствии русского номера телефона.
Мне ответили, что за техническую часть работы по аккаунтам госуслуг отвечает техподдержка госуслуг и порекомендовали обратиться именно в техподдержку госуслуг.
Я долго дозванивалась (около 1 часа) до техподдержки госуслуг. Дозвонившись, я задала тот же вопрос, технически возможно ли сегодня иностранному гражданину подтвердить личность в МФЦ или СФР, если у него нет сим-карты Российского сотового оператора?
Мне подтвердили, что это невозможно с 01.10.2023 года.
На мой вопрос, к кому необходимо обратиться с разрешением этого вопроса, чтобы исправить техническую возможность регистрации на госуслугах иностранным гражданам, мне ответили, что это сделать сможет только Министерство цифрового развития Российской Федерации.
По результату своего расследования я бы хотела обратиться в Министерство цифрового развития, от лица иностранных граждан, которые вновь въезжают в Российскую Федерацию и не имеют сим-карт Российских сотовых операторов, исправить проблему с регистрацией в системе госуслуги и позволить подтверждать личность таким гражданам другими способами, например направлением пароля на электронную почту, которую еще возможно создать без российского сотового оператора.
Какие изменения еще несет 303-ФЗ?
Для тех иностранных граждан, которые сегодня находятся на территории Российской Федерации и уже пользуются услугами связи Российских сотовых операторов, также необходимо пройти подтверждение личности и биометрических данных через приложения госуслуг и подтвердить свои данные у своих сотовых операторов в срок до 1 июля 2025 года.
По статистике ГУВМ МВД России на 1 сентября 2024 года число пребывающих в России иностранных граждан, информация о которых содержалась в государственной информационной системе миграционного учета, составляло 6 174 777 лиц.
Иностранные граждане, которые оформили свыше 10 сим-карт должны будут расторгнуть договора на лишние сим-карты.
В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства не пройдут подтверждение личности по биометрии и не предоставят данные своим сотовым операторам, они будут отключены от связи и оказание услуг по всем номерам будет остановлено с 1 июля 2025 года.
"Миграционный консультант" проводит консультации относительно возможности приобретения статуса проживания в России или гражданства Российской Федерации. Работаем с гражданами ближнего и дальнего зарубежья! Проводим консультации по вопросам легализации иностранных граждан, продления и получения визы в РФ.
Мы подбираем оптимально быстрый путь получения статуса проживания или гражданства России, учитывая вашу личную ситуацию. Своих клиентов ведем от первичной консультации до получения результата!
Просим обращаться по телефонам в рабочее время (пн-пт с 9.00 до 18.00 по МСК):
+7 906 227-47-87 whatsApp, telegram (юрист Диана)
+7 960 272-39-32 whatsApp, telegram (специалист Андрей)