Как быть, если пенсионный орган отказывается включать в трудовой стаж период военной службы, пройденной на территории теперь уже чужого государства?
Меня зовут Надежда Швырева, я председатель Московской коллегии адвокатов «ШВЫРЕВА И ПАРТНЕРЫ». В семейных спорах в качестве адвоката уже более 20 лет.
Еще больше разборов жизненных ситуаций можно почитать у меня в ТГ-канале. Подписывайтесь, чтобы ничего не упустить
В этой статье разберу позицию Верховного суда РФ, поставившую точку в несправедливой практике пенсионных органов в отношении граждан, служивших в армии в СССР.
Срочная служба в армии — время на ветер?
Петр прошел срочную военную службу в составе ВС СССР в 1976-1978 гг. на территории Прибалтийского военного округа (ныне территория Эстонии).
При обращении в пенсионный орган в 2017 году по достижении 60 лет получил отказ во включении периода службы в расчет индивидуального пенсионного коэффициента и, как следствие, отказ в назначении страховой пенсии по старости.
А все потому, что Эстония не подтвердила и не засчитала спорный период в пенсионный стаж на основании своего законодательства.
Прокурор обратился в суд с иском в интересах Петра к пенсионному органу.
Суд первой инстанции отказал в иске, посчитав, что юридическое значение имеет место несения военной службы. Поэтому пенсионный орган обоснованно учитывал стаж Петра, полученный исключительно на территории РФ.
Апелляция это решение поддержала.
Верховный суд РФ признал выводы судов незаконными и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (определение от 03.02.2020 №16-КГ19-34).
Почему?
В СССР объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская ССР. Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (ст. 71, 75 Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977).
ВС РФ отметил, что по смыслу действовавшего в спорный период закона время прохождения службы в рядах ВС СССР подлежало включению в трудовой стаж гражданина независимо от места его призыва и места прохождения им военной службы (ст. 73 Закона СССР от 12.10.1967 №1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590).
Суды нижестоящих инстанций эти нормативные положения не учли и разрешили спор только на основании закрепленного в Договоре между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 пропорциональный принцип подсчета пенсионного стажа.
Однако нормы международного договора следует применять в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» и положениями законодательства, действовавшего в спорный период в СССР.
При новом рассмотрении Еланский районный суд Волгоградской области иск прокурора в интересах Петра удовлетворил: обязал пенсионный орган включить период службы в рядах ВС СССР с 1976 по 1978 гг. в страховой стаж из расчета 1 день службы за 2 дня и назначить Петру пенсию по старости с момента достижения 60 лет (решение от 18.03.2020 по делу №2-123/2020).
Если у вас остались вопросы или вам нужна профессиональная помощь в оформлении или проверке документов, а также консультация адвоката – пишите! Я и моя команда всегда готовы подставить вам плечо!
Чтобы не потерять важную информацию и не пропустить новые полезные публикации, подпишитесь на канал и нажмите колокольчик.