Министерство финансов РФ предлагает включить удобрения, черные металлы и зернобобовые в перечень стратегически важных товаров и ресурсов. Соответствующий проект постановления правительства РФ размещен на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.
«Для реализации мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности имеют особое значение минеральные и химические удобрения, поскольку они влияют на результативность деятельности (урожайность) в агропромышленном секторе, продукция которого занимает значительную долю продовольственных товаров. Нехватка минеральных или химических удобрений может привести к продовольственному кризису, в связи с чем государство вводит временные меры регулирования вывоза удобрений, включая запрет на их вывоз либо введение вывозных таможенных пошлин. <…> Также необходимо учитывать, что в период с 2020 года по 2023 год наблюдался значительный рост стоимости удобрений в рублевом эквиваленте при их продаже за рубеж. Включение удобрений в перечень позволит подкрепить вышеупомянутые меры государства по контролю за их ввозом в Российскую Федерацию или вывозом из Российской Федерации санкциями за незаконное перемещение удобрений через таможенную границу ЕАЭС и (или) государственную границу Российской Федерации», — сказано в пояснительной записке к документу.
Обосновывая необходимость внести в перечень черные металлы, Минфин отмечает, что они имеют «особое значение для развития металлургической, машиностроительной промышленности, а также самолетостроения и кораблестроения», широко применяются в производстве оборудования и других промышленных отраслях, в связи с чем «представляют особый интерес для стратегического развития». О высокой экономической значимости черных металлов, под данным министерства, свидетельствует и существенный рост их стоимости в рублевом эквиваленте при вывозе, что «является предпосылкой для изыскания недобросовестными лицами способов незаконного вывоза черных металлов за рубеж».
«Обеспечение их достаточного количества для внутреннего потребления является первостепенной задачей государства, которое периодически применяет различные механизмы регулирования, включая, например, квотирование и (или) запрет вывоза отходов и лома черных металлов, определение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия товаров и целый ряд иных мер», — говорится в пояснении. При этом сейчас к стратегически важным товарам, за контрабанду которых предусмотрена уголовная ответственность, относятся только отходы и лом черных металлов.
Необходимость внести в перечень злаковые, зернобобовые и масличные культуры также объясняется обеспечением собственных потребностей РФ. В отношении этих видов продукции также отмечены тенденции роста объема их экспорта на фоне значительного увеличения стоимости, что «требует принятия мер реагирования со стороны государства в виде уголовной ответственности за их контрабанду».
Как передавало ИАА «ПортНьюс», перевалка минеральных удобрений через морские порты России в 2024 году увеличилась на 15,7% — до 42,5 млн тонн, зерна — на 6%, до 74,8 млн тонн, отгрузка черных металлов сократилась на 10,8% — до 19 млн тонн.