‼️ С 01.01.2025 национальный режим унифицирован — правила стали едиными для 44 ФЗ и 223 ФЗ. В фокусе — предоставление преимуществ отечественным производителям и поддержка российской экономики.
❌Ранее в рамках нац режима действовало множество нормативно-правовых актов (НПА), которые сейчас упразднены. ❔Участникам закупок и Заказчикам было непросто разобраться в многообразии правил. Это приводило к разбирательствам в ФАС и требовало разъяснений от профильных ведомств. Поэтому унифицировали систему нац. режима и сформулировали единые правила для 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые теперь изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 “О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”
1⃣Правила национального режима в 44-ФЗ.
☑️До масштабных изменений каждый НПА реализовывал свой механизм:
🟣запрет на поставку иностранного товара;
🟣ограничения допуска иностранных производителей по правилам «второй лишний» и «третий лишний»;
🟣условия допуска с преимуществом 15% для российских товаропроизводителей.
🆕Сейчас в 44-ФЗ будут применяться запрет, ограничение допуска и преимущество российскому товару в размере 15%.
☑️Ранее:
🟠Механизм «второй лишний» для закупок промышленных товаров (ПП РФ № 617) и радиоэлектронной продукции (ПП РФ № 878).
🟠Механизм «третий лишний» для закупок медоборудования (ПП РФ № 102), продуктов питания (ПП РФ № 832), лекарств (ПП РФ № 1289).
🆕Сейчас:
🟠Ограничения допуска иностранной продукции работают по единственному принципу — «второй лишний»: «иностранца» отклоняют, только если есть не менее 1 заявки с товарами из РФ или ЕАЭС., удовлетворяющая требованиям заказчика.
Этот принцип работает и в закупках у единственного поставщика.
☑️Ранее:
🟢Приказ 126н регулировал условия допуска иностранных товаров.
В аукционах при победе поставщика с иностранным товаром вычитали реальные 15% из цены контракта, а в конкурсах и запросах котировок искусственно вычитали 15% у заявок с российским товаром, чтобы такие участники могли занять более выгодное место при ранжировании предложений. При этом такие участники заключали контракт по предложенной цене.
🆕Сейчас:
🟢Теперь механизм «условий допуска» называется «преимущества российскому товару». 15% преференции российским производителям применяются в электронных аукционах по тем же правилам, что и для запросов котировок и конкурсов.
🟢Изменился способ получения преференций в аукционе. У участника с российским товаром «вычитают в уме» 15% из цены, чтобы дать ему преимущество, но контракт заключают по предложенной им цене.
2⃣Правила национального режима для 223-ФЗ.
☑️В рамках 223-ФЗ применялся ПП РФ № 925, который предусматривал один механизм — предоставление преимуществ российским производителям.
🆕Теперь правила изменились, и в закупках по 223-ФЗ будут применяться те же механизмы, что и в 44-ФЗ.
☑️Ранее:
Механизм по принципу преимуществ:
🔶15% — промышленным товарам российского производства;
🔶30% — российской радиоэлектронной продукции.
🆕Сейчас:
Механизмы нац. режима в 223-ФЗ:
🔷запрет поставки иностранного товара;
🔷ограничение допуска иностранного товара по принципу «второй лишний»;
🔷преимущество российскому товару. Из цены вычтут 15%, чтобы поставщики отечественной продукции смогли получить больше баллов при финальной оценке. Заключение контракта произойдет по изначально предложенной цене.
⁉️Чем подтверждать страну происхождения:
🟨для промышленных товаров: номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или аналогичного реестра ЕАЭС (с информацией о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) и об уровне радиоэлектронной продукции)
🟨для лекарств: документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства на территории ЕАЭС (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выданный Минпромторгом России
🟨для программ для ЭВМ (ПО): порядковый номер реестровой записи из реестра российского программного обеспечения или реестра евразийского программного обеспечения. Нововведение: преимущество отдаётся не просто российскому/евразийскому ПО, а тому, которое соответствует дополнительным требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 23.03.2017 № 325