Сегодня команда You & Partners рассмотрит дело №А81-10609/2024.
Обстоятельства дела:
- Между Администрацией Ямальского района (концедент) и АО «Ямалкоммунэнерго» (концессионер) заключено концессионное соглашение от 10.10.2018 в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности Ямальского района ЯНАО.
- ️По условиям КС, концессионер обязан ежегодно обеспечивать исполнение обязательств по КС в размере 10% от объема инвестиций в ценах года вложения инвестиций, предусмотренных на соответствующий год инвест. программой. Банковская гарантия на очередной финансовый год предоставляется ежегодно в срок до 25 декабря текущего года.
- ️По условиям КС, концессионер обязан застраховать риск случайной гибели или случайного повреждения имущества в составе объекта.
- ️Однако БГ на 2024 год и сведения о страховании риска концессионером не предоставлены.
- ️В связи с неисполнением концессионером обязательств по КС, в адрес последнего концедентом направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. В связи с чем концедент обратился в суд с требованием обязать предоставить БГ и сведения о страховании риска гибели или случайного повреждения имущества в составе КС.
Позиция концедента (истец):
- ️Неисполнение обязанности по предоставлению БГ нарушает право концедента на получение сумм возмещения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств.
Позиция концессионера в решении суда не представлена.
АС Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении требований концедента отказал и в решение указал:
- Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, следует учитывать не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
- Из КС следует, что при заключении и исполнении соглашения стороны исходили из обязанности концессионера представлять БГ ежегодно до 25 декабря текущего года в размере 10% от объема инвестиций в ценах года вложения инвестиций, предусмотренных на соответствующий год инвест. программой.
- При этом предоставление БГ по КС на 2024 год в следующем году будет противоречить сроку прекращения обязательств гаранта перед бенефициаром по такой БГ.
- То есть в части банковской гарантии требования истца носят заведомо неисполнимый характер.
- При этом в части страховании риска гибели или случайного повреждения имущества концессионер представил сведения о заключении договора страхования с 30.09.2024 по 29.09.2025.
Ранее мы рассматривали спор между теми же сторонами о непредоставлении БГ в 2023 году. (https://t.me/primePPP/867) Рассмотрение спора в отношении одного и того же вопроса за другой период подтверждает, что банковская гарантия не может быть предоставлена в качестве обеспечения обязательств прошедшего периода (прошлого года), так как обязательства по ней по существу прекратились одновременно с истечением года.
В данном споре концессионер не предоставил БГ, так как не утверждены его расходы на год. В связи с неисполнением обязательств концессионера, концедент вынужден обратиться в суд с требованием о предоставлении БГ, однако суд требования концедента удовлетворить не может, потому что срок на который БГ обеспечивает исполнение фактически истек.
Таким образом, наиболее надежным условием для своевременного предоставления БГ инвестором является твердая денежная сумма, в размере которой и должна предоставляться соответствующая банковская гарантия.
#судебная_практика #банковская_гарантия #ЖКХ #115_ФЗ #ЯНАО #You&Partners #Академия #ГЧП