В осенний период 2024 года комитет Госдумы России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предложил правительству сохранить ставку для расчета пеней по долгам за жилищно-коммунальные услуги на уровне не выше 9,5% с нового 2025 года. Однако данное предложение не было принято, и с 1 января 2025 года ставка снова была приравнена к ключевой ставке Центробанка, что на текущий момент составляет 21%. Это связано с положениями части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, где прописан данный метод расчета.
Ранее уже применялись меры по снижению роста долгов
В феврале 2022 года правительство уже зафиксировало ставку для долгов по ЖКУ на уровне 9,5%, а затем в постановлении № 1681 ввело дифференцированный подход к ее определению. Эти меры действовали на протяжении 2023-2024 годов. Депутаты Госдумы предложили продлить данные условия до 2025 года, полагая, что это поможет снизить финансовую нагрузку на граждан. Однако исполнители услуг, такие как Росводоканал, выступили против фиксации ставки, утверждая, что это может улучшить собираемость платежей и уменьшить задолженность потребителей. Но, как-будто, их слова выглядят наоборот. Из-за роста ключевой ставки долги станут ещё больше, и людей, которые не будут вовремя платить станет ещё больше.
Аргументы для привязки долгов по ЖКУ к ключевой ставки ЦБ от Росводоканала:
В Росводоканале предложили несколько мер для улучшения взыскания долгов. К ним относятся:
- обязательная передача гражданами персональных данных в ресурсоснабжающие организации при заключении договора,
- улучшение уведомления должников о судебных решениях, развитие нотариального исполнительного производства,
- расширение возможностей отключения неплательщиков,
- а также пересмотр норм потребления воды и коэффициентов для стимулирования установки счетчиков.
В результате правительство решило не продлевать действие постановления от 26 марта 2022 года и с 1 января 2025 года при расчете пеней начала применяться текущая ключевая ставка ЦБ и составляет 21%.
Глава Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елена Шерешовец прокомментировала ситуацию. Она отметила, что
«Справедливость восторжествовала: теперь в случае неполного и, или несвоевременного внесения платы [...] жителям будет начисляться пени по текущей ставке ЦБ. Держим пальцы крестиком, чтобы такое нужное решение не отменили задним числом».
Но, профильный комитет Госдумы принял в первом чтении законопроект, который расширяет полномочия правительства в сфере жилищной политики. Эти изменения направлены на предотвращение попадания граждан в "долговую яму" из-за задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Вплоть до 2026 года правительство сможет устанавливать особенности регулирования жилищных отношений, включая начисление и взыскание штрафов и пеней за несвоевременную оплату услуг.
Как указано в пояснительной записке, это позволит использовать пониженную ключевую ставку Центрального банка в размере 9,5% вместо текущей 21% при расчете долгов, что поможет избежать увеличения задолженности за ЖКУ.
Какая польза для граждан?
Проще говоря, кабмин сможет установить ставку пени за просроченные платежи по ЖКУ на уровне 9,5%.
Как пояснил первый заместитель председателя комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев:
Ставка для расчета штрафных пеней будет снижена более, чем в два раза! Потому что сегодня штрафы привязаны к ставке Центробанка и составляют 21%. Такая мера будет стимулировать людей платить за коммуналку, а не загонять их в долговую кабалу. Законопроект позволит предотвратить рост задолженности и ухудшение материального положения людей, которые и без того оказались в трудной жизненной ситуации.
Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов так же сообщил в своем Telegram-канале:
"Вместе с председателем Комитета по энергетике Николаем Шульгиновым предложили законодательно зафиксировать до 2026 года расчет размера пени за несвоевременную оплату ЖКХ с учетом ключевой ставки ЦБ, действовавшей на 27 февраля 2022 года. Напомню, такой параметр использовался в расчетах с 2022 по 2024 год включительно и составлял 9,5%. Предлагаем и в 2025 году использовать такой показатель вместо ключевой ставки на текущий момент, которая составляет 21%".
Такая мера может начать действовать задним числом, начиная с 1 января 2025 года.
Как начисляют пени?
Если кратко, то с 11-го числа каждого месяца просрочка по неуплате коммунальных услуг превращается в задолженность, за которую начисляются пени. При этом уже через месяц УК вправе обратиться в суд для взыскания долга. Дела до 500 тысяч рублей рассматриваются в упрощенном порядке, и должнику грозит арест счетов, запрет на регистрацию имущества и выезд за границу. Управляющие компании обычно пытаются решить вопросы с должниками досудебно, например, размещая на подъездах списки должников без персональных данных, только с номерами квартир и суммами долгов. Также они могут ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг, если задолженность превышает два месяца.
Мера действительно очень полезная и своевременная, особенно, если будет действовать задним числом. В целом, такие изменения могут способствовать улучшению финансового состояния граждан и снижению числа должников, что является положительным шагом в сфере жилищных отношений.